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2011年,国家能源局印发《关于上海市海上风电场工程规划的复函》正式批复上海市海上风电场工程规划。该规划为全国首个获得国家能源局批复的海上风电场工程规划。根据海上风能资源、电力市场和环境影响等条件,上海市海上风电场远期规划总装机约600万千瓦。其中“十二五”期间优先开发东海大桥、奉贤和南汇地区海上风电场,新增装机60万千瓦左右;“十三五”期间,后续开发东海大桥、奉贤和南汇其余海上风电场和横沙海上风电场,新增装机100万千瓦左右;2020-2030年,开发崇明海上风电场和深水区海域风电资源,新增装机425万千瓦左右。
其中,据《广东省海上风电场工程规划》显示,广东近海海上风电装机容量可达千万千瓦,年发电量可达290亿度。如果按照一个家庭年用电量2000度估计,那么这份供电量将可支撑近1000万户家庭一年的用电需求。据广东省海上风电场规划研究成果,在2015年前可开工建设3到4个百万千瓦级海上风电基地,2020年还将再增加5个百万千瓦级海上风电基地。
目前,在全国主要沿海省份都有一些海上风电项目获取路条或者正在开展前期工作。比如,在上海,将有东海大桥项目二期、临港一二期共40万千瓦的项目储备;在河北,河北建投和国电电力(600795,股吧)共有50万千瓦项目;在广东,南方电网与粤电集团牵头负责的分别位于珠海和湛江两个项目,都已获得路条,总计40万千瓦;在福建,龙源电力拥有40万千瓦的项目储备,其中一期5万千瓦的项目已获得路条,此外,福建投资集团在莆田平海湾5万千瓦海上风电项目也获得路条;在浙江,国电、中广核、三峡集团以及中国电力建设集团也有80万千瓦-100万千瓦的项目储备。作为我国三个海上千万千瓦级风电基地之一的山东省,几大风电开发商如国电电力、大唐、华能、三峡、中海油均有海上风电项目,处于预可研阶段,只要电价有新的信号,有可能有大批项目上马。
挑战与机遇并存
与海上风电相比,我国的陆地风电多集中在北方、西部地区,虽然各地发展新能源的积极性很高,受到政策鼓励,风电场建设速度很快,但是受电网发展的限制,入网成为严重的制约因素,导致不少地方弃风限电,造成了浪费,发展也遇到阻力。
就目前来看,海上风电技术门槛和成本比较高,海上风电投资成本是陆上风电的2倍以上。但并不等于说,海上风电没有优势,其在发电效率上具有更高的效率。以1.5兆瓦风机为例,每年陆上可发电1800小时至2000小时,海上可以达到2000小时至2300小时,海上风电一年比陆上风电能多发45万千瓦时;而且由于输送距离短,可以大大减少电力的损耗,也可以减少大规模特高压输电线的建设成本;加上由于离用电负荷中心近,并网压力会小很多,成本回收也会快很多,从整体来看还是很有开发价值的。
有关人士指出,海上风电行业的发展前景毋庸置疑,但我国海上风电行业尚处于起步阶段,核心技术、核心装备的研发制造能力极为薄弱,各项防护设备自给率极低,多数还需从欧美国家进口,成本高企、效益不佳将直接制约海上风电行业的健康发展。除了技术和施工瓶颈,海上风电要想发展还有两个关键性要素:一是海上风电开发管理体系的成熟;另一个则是电价政策的引导。这对国内企业来说既是挑战与机遇并存。
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