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自从台“行政院”决定启动核四“公投”后,行政当局与民间针对台湾未来的能源政策有更多的辩论,包括核安问题、废核后的替代能源、未来对电价涨幅的影响、对经济成长可能的冲击等等。这样的意见交换,其实可以让民众更能了解未来台湾的能源发展有何选择,必须付出多少代价,如此“公投”结果也才能真正的消弭纷争。
当然核四“公投”的前提是核安,若是没有核安,也就不必“公投”了,因为没有人会赞成没有核安的核四厂继续兴建与商转。所以“公投”的目的不在于针对核四厂是否安全,而是针对核能发电未来可能面临的风险,包括是否可以完全避开人为疏失,能否在面临地震与海啸侵袭时,可以有应变措施确保幅射不外泄,高放射性的核废料能否有理想的最终处置场所等。
若是民众对于核能发电未来风险的顾虑多于废核所必须支付的代价,当然就可以在“公投”时表达意见。只是要切记天底下没有一项事情是没有风险的,连吃东西都会噎到,开车也会发生车祸,搭飞机会面临坠机意外,这是否代表就可以不吃、不开车、不搭飞机了呢?只要提高核能的避险系数,台湾绝对可以与核电共存,核一、核二、核三不也这样运作了数十年吗?
台湾当然希望能有足够之核能的替代能源,风力发电厂英华威副总王云怡也表示,未来十到二十年内再生能源可以取代核电。但是当“苑里反疯车自救会”日前包车北上台“经济部”能源局陈情,抗议英华威风力发电集团未获民意即强行施工的情事发生,说明替代能源也有其局限性,这恐怕不是台当局“资讯落后、不肯吸收”而已。
有学者指出,台湾地区仰赖再生能源,将受到地域和建筑限制,且电费成本将提高;再生能源不能完全替代核能,关键因素是稳定性不足,无法做为备用能源。不论最终核四“公投”结果如何,这样的对话其实开启了台湾民众参与政策制订的一页新历史。
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