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当下,作为清洁能源,天然气在我国一次能源中占比仅4.03%,远低于全球天然气23.8%的消费比例;作为非清洁能源,煤炭在我国一次能源中占比竟高达70.45%,远高于欧美经济发达国家占比水平。
根据权威部门所作出的市场远景预测,到2015年,国内天然气需求达到2500亿立方米。这其中,居民用气和天然气汽车用气复合增速将分别高于8%和29%。
业界普遍看好此次气改。因为天然气价格逐步接近市场均衡价格,这将有益于促进非常规气的开发,形成一个致密气、煤层气、页岩气的有力的开发态势,并最终"反哺"于绿色能源产业的提升。
毋庸置疑,此次天然气涨价,无论涉及生产还是生活两大成本都将增高,对制造企业、对广大民众影响无疑亦是最大的。
离市场化还有多远
去年10月,国家先后颁布了《天然气发展"十二五"规划》、《天然气利用政策》,明确把天然气价改列入"十二五"期间资源产品价格改革的主要目标之一。
前年年末,在经历了连续两年的"气荒"之后,天然气价格改革方案终于破茧而出。国家发改委于广东、广西试点天然气价格形成机制改革,主攻方向是天然气价格由"政府主导"变为"市场主导"。
此次气改试点,采用"市场净回值"方法,制定出门站价,并与进口液化气和燃料油进行价格联动,再由门站价倒退回上游的气田出厂价,且下游的终端价与门站价进行联动,由此形成天然气上下游价格。
"可不能不讲,现存顽疾难以彻底破除。"常睿分析称,"不少地区虽已改为政府指导定价,但在涉及定价各环节仍未松手。即便在价改先期试点的两广,气田出厂价仍由国家发话。"
不容忽视的是,目前,国内天然气产业链具有较强的垄断特征,手握资源的上游生产企业处于强势地位,缺少话语权的中下游然气公司处于弱势地位。而上游尤其是出厂价与管输环节缺乏竞争,这将导致天然气产业链整体活力不够。
国家发改委价格司司长曹长庆曾对媒体明确表示,我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。
对即将出炉的气改方案,业界有这样一个直观的评判:3.5元的天然气价位是一个标志点,高于此点意味着真正改革的到来,低于此点意味着以往调价的延续。
未来十年,我国天然气行业将迎来黄金发展期,伴随而来的是天然气对外依存度将达到40%,被誉为市场化改革仍在路上的天然气行业,怎样审时度势并提速前行,需要国家主管部门拿出睿智与勇气。
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