脱硫设施为何运行效率低？-undefined

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雾霾天气频发，与高耗能、高污染行业有较大关系。作为能源消耗、污染排放大户的钢铁行业，有的企业环保欠账比较多，特别是烧结机脱硫设施建设运营存在很大问题。

相关数据表明，全国现有各种规模烧结机1240余台，配套脱硫设施的烧结机仅317台。然而，脱硫系统运行情况不尽人意，多数脱硫装置因技术、质量、运行成本、管理不善等原因，不能正常运行，脱硫设施与烧结机的同步运行率较低。虽然设计脱硫效率在90%以上，但实际综合运行脱硫效率仅在50%左右。

为什么会出现这样的问题？主要有以下原因:第一，项目建设缺乏技术论证和审批制度，各种技术工艺路线差异很大，业主在技术方案选择上存在一定的盲目性。

第二，环保设施在设计时，由于前期对业主工业排放数据掌握不准，取值过大，导致“大马拉小车”现象，增加了能源消耗，造成浪费；取值过小，导致环保设施不能满足工况的较大变化，脱硫能力不足，建成后运行不能达到预期效果。

第三，行业管理不健全，对环保公司的准入和业绩要求不高、考察不严，环保公司良莠不齐，恶性竞争，相互压价，导致设备选型和材料选择的低质量。工程建设缺乏行业监管，建成后运行不能达标，有的设施建成后就一直不能正常运行。多数环保公司没有自己的建设施工队伍，将工程承包给无资质、经验不足的施工队伍，质量保证能力差，盲目追求降低成本，导致环保设施整体施工质量差，无法正常运行。

第四，整套环保设施的自动化水平不高，检测参数不能自动化连续计量，有的设施依靠人工计量参数，精度不高，容易出现人为操作失误和弄虚作假，设备无法实现稳定、高效运行，也不利于主管部门监管。

第五，环保设施运行操作人员、管理团队整体水平不高，没有健全的环保设施维修保养机制，环保设施与业主设备同步运行率低。对运行工况控制不严谨，导致设施过度腐蚀、磨损甚至无法运行。

环保产业要想大发展，创新体制机制是关键，首先就要进行建设模式的创新。希望国家能出台政策，鼓励采用“项目总承包＋运行承包”模式(EP－CO)和“投资＋项目总承包＋运行承包”模式(BOO)承建、运行脱硫环保设施，强化环保公司责任，实现专业化运行，提高脱硫效果。

其次，也要进行制度创新。参照“合同能源管理”模式，在国家层面开展“合同环保服务”管理，对以BOO模式、EPCO模式投资于环保项目的“合同环保服务”企业，给予一定的绩效奖励和财政、税收等政策方面的支持，使这一环保新型模式能快速发展，促进环保设施稳定运行、排放达标。

第三，要规范行业管理，提升准入门槛。必须建立环保设施建设、运营准入制度，提高进入门槛，规范行业管理，建立健全行业质量标准体系，提高环保设施的建设质量和运行管理质量，杜绝浪费，促进环保企业实力的提升和发展，进一步推动我国环保事业健康发展。要强化行业监管，建议强化对环保设施减排量的核查，对脱硫设施与烧结机同步率低于90％的企业减排量不予认可，对偷排、关停环保设施等行为给予经济处罚，情节严重的，追究刑事责任。增强企业对环境保护和节能减排的重视程度和敬畏心，重视环保设施建设和运行。

第四，要建立环保设施建设的审核、审批制度。环保设施在建设前，应该经过专家认证和审核，拒绝落后的工艺和技术。审核环保公司的资质和业绩，对于不具备资质、业绩不好的企业，不予批准，从源头上避免不合格工程和不合格环保企业，确保环保设施建设的成功率和运行达标率。

(作者系山东国舜建设集团董事长)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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