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这4个海上风电特许权招标项目分别位于江苏省盐城市下辖的滨海、射阳、东台、大丰四地。2010年,大唐新能源股份有限公司、中国电力联合体、山东鲁能集团有限公司、龙源电力集团股份有限公司四家分别以每千瓦时0.62~0.74元的价格中标。
“项目审批缓慢是导致首批海上风电特许权项目很难推进的主要原因。”风电资深专家、原龙源电力集团公司总工杨校生对MEB记者表示。
据了解,国家能源局审批项目时,要求该项目要由中标公司委托有关设计院或者其他机构做相应的前期工作。这些前期工作包括测风、地质勘探、测量、支持性文件、可研报告等。如果某一个工作未完成,那么当地政府或企业,都无法向国家能源局提交材料并获得核准文件。
而实际上,“上述支持性文件很难拿到”。杨校生所说的“支持性文件”的签发单位涵盖了海洋部门、海事部门、国土部门、电网公司等,他坦言,由于不同部门各自的政策不协调,要同时拿到这些支持性文件不是一件易事。而拿不到这些支持性文件,国家能源局的核准工作自然不能按期完成。
正是因为海上风电开发牵扯到各方错综复杂的利益关系,此次召开的海上风电座谈会特意召集了国家发改委价格司、交通部海事局、国家海洋局海域司和环保司、江苏省能源局、国家开发银行、国家电网公司、中电投集团公司、大唐新能源公司、龙源电力集团公司、鲁能集团公司、水电水利规划设计总院等相关单位参加。会议主办方听取各方意见,以期在各方利益中寻求一致的目的十分明显。
数据显示,2012年底,我国海上风电装机容量仅约30万千瓦。实现2015年500万千瓦目标的任务还很重。为此,刘琦提出,未来要加快推进已核准和正在开展前期工作的海上风电项目建设,积极扩大海上风电的建设规模,同时要建立有利于海上风电发展的协调机制,为海上风电项目规划和建设提供便利,并要研究制定海上风电的标杆电价政策,引导海上风电产业持续健康发展。
同时,加快完善海上风电产业服务体系,规范海上风电项目建设和运行,加强海上风电领域的国际合作,积极引进国外先进技术和工程经验,不断提高我国海上风电的技术水平。
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