排污企业成环保部门“衣食父母” 政企坑瀣一气-北极星电力新闻网

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记者在中西部采访发现，因为有“排污费”的收入，环保局成了创收余地大的“好单位”，人员严重超编。河南一位县环保局局长透露，“县环保局目前有157人，财政全供事业编制24人，剩下的133人均为自收自支人员。他们吃什么？只能吃‘排污费’”。“污染企业咋成了我们的衣食来源，我们该保护环境呢，还是保护污染企业？”一些县级环保局局长表示困惑。(4月16日《新华每日电讯》)

一评

俗话说，“吃人家的嘴短”，既然污染企业成部分环保局“衣食父母”，那么，儿子就得受制于父母，听老子的。于是，环保部门与排污企业之间的关系势必会变味，由法理上的“猫鼠关系”、监管与被监管关系，异化为沆瀣一气的利益同盟关系，情同父母关系。

既然污染企业成了环保局的衣食来源，试问，环保局该保护环境呢，还是保护污染企业？这样的疑问纯粹多余，当然是后者——“有奶便是娘”就是“硬道理”，儿子哪有不庇护父母之理？

不否认，“靠山吃山，靠水吃水”，是人类的一种生存法则。但吃亦有道，不可妄吃。环保局吃“排污费”，吃得就特别无道。从职权讲环保局部门是公权部门，“公权”，顾名思义，是公共权力，它的设立是为了保护公共利益，呵护公众生命健康，为我们、为我们的子孙后代守住蓝天白云、青山绿水；从法理上讲，国务院《排污费征收使用管理条例》明确规定：“排污费应当全部用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪作他用。”

但现实却是，在有些地方，环保这个公权部门已经沦为个别人的“饭碗”，环保法规为收取“排污费”护航，而企业的“排污费”又成了环保局的“人头费”——于是，“以罚代管”成为环保执法监管的“恒定定律”，只要议价交钱，甚至吃喝费能抵顶排污费，哪还管“污水滔天”。

因为有肥硕的“排污费”可吃，环保局就成了旱涝保收的所谓“好单位”，于是，多年来，许多地方的基层环保局成了“超编局”，并且陷入“收钱养人，养人收钱”怪圈。

环境污染引发的社会冲突，早已超出了国企转型、土地征用、住宅强拆等重要原因，成为引发社会冲突的主要动因之一。社会学家于建嵘曾断言：“近年来，因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增，已成为引发社会矛盾，影响经济，制约社会，涉及政治的重大问题。”假如地方片面追求GDP的畸形政绩观不矫正，假如任由环保局“超编”、让排污企业成为“衣食父母”，那么，建设“美丽中国”，实现“中国梦”，恐怕只能成为一句梦话。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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