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浙江省绍兴县环保局污染物总量控制中心主任汪剑峰时不时会接到一些印染企业主打来的电话,询问的都是一件事:企业的单位排污纳税排名情况如何。
什么是单位排污纳税排名?企业主为何如此关心这一排名?环保部门怎么管起了企业纳税情况?
减排压力大,探索以“吨排污指标财政贡献率”论英雄
绍兴县是老牌全国百强县,印染、纺织是支柱产业。2009年,绍兴县印染产能分别占全省和全国总产量的一半以上和1/3,工业污水年排放量达到1.86亿吨,排放强度是全省的3倍。
2010年初,绍兴县印染化工行业被浙江省环保厅实施“区域限批”,8个月后被“解限”。
进入“十二五”,绍兴县化学需氧量要继续削减15%。但随着企业进管污水提标、90万吨的大型污水处理厂运营提效,工程减排手段已不多。
在此情况下,绍兴县对占全县工业污水排放总量90%的印染化工企业出台了以“吨排污指标财政贡献率”论英雄的环保新政,利用环保倒逼机制,调动企业积极性,强化企业主体责任。
两年一核减,对全县205家印染企业实行五档动态排序管理
“吨排污指标财政贡献率”,指企业排放每吨污水对财政及利税收入的贡献率。
绍兴县根据印染企业单位排放的综合经济效益排序,优化配置排污指标,对全县205家印染企业实行五档动态排序管理。
算法很简单:企业排污量由县水务集团提供,实缴税费由国税和地税局提供;排序也很简单:按企业吨排污纳税额排名,前四档每档企业数为40家,第五档为45家。
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