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经测算,绍兴县环保局定下了这样的规则:排名在第一档的企业,原核定的排污权指标不变,即不需新增“十二五”化学需氧量的削减任务;第二档企业在原核定排污权指标的基础上削减11%;第三档削减14%;从第四档开始,削减量要达到17%;排名最后的第五档企业则必须完成削减20%的任务。
同时,这一排名还将列入绍兴县工业企业综合经济效益排名,并与扶持先进、淘汰落后产能和有序用电等挂钩。
“我们并不只在‘十二五’最后一年实施核减,而是两年核减一次,今年将着手第一次排序。”汪剑峰说,之所以这样考虑,是从几年来的实践中摸索来的。
从2008年起,绍兴县环保局在当地媒体上不定期刊登《绍兴县污水进网企业单位排污纳税情况的通报》,引起极大震动。
然而,绍兴县环保局发现,按季度或年度进行排名存在一些问题,如一些企业因更新污染小、效益好的进口设备或者进行技术改造,享受退税政策而导致企业当年的税收少,排名不科学。经不断优化后,排名改为两年一次。
落实企业减排主体责任,改变了环保部门与企业主被动关系
“‘吨排污指标财政贡献率’将企业单位排污与税收挂钩,既体现了企业对社会的贡献大小,也推进了企业主动减排。”绍兴县环保局局长章金尧告诉记者。
在马鞍镇腾达印染有限公司,董事长严海兴说:“环保要求现在是越来越高了,我们几个搞企业的朋友坐下来,谈的都是这个问题。”
4年前,并不懂行的他买下了这家当时已经创办了10年的企业。接手后,减排倒逼着他开始了转型升级。2010年,公司投资1.2亿元,从国外引进了低浴比染色机进行生产线技改。
严海兴介绍说,技改后,加工1吨成品布耗水较过去减少一半还多,一年仅节煤、节水就可省下近千万元。
2011年,这家公司又投入5400万元,建成日处理6000吨污水的膜处理系统,中水回用率达65%。虽然因技改退税影响了吨排污指标财政贡献率排名,但公司实现产值3亿多元,利税超1600万元,预计公司的排名将大幅提升。
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