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“大型首台套装备的特点之一就是没有经过实际投产使用,招标项目一旦有业绩的硬门槛,我们就没戏。”杭汽轮总工程师叶钟回忆,在2005年前后,玉环县一个百万千瓦超临界电站锅炉给水泵汽轮机项目招标,在技术并不输于跨国企业的情况下,杭汽轮因为没有业绩,连入围资格都没有。
面对业绩的硬杠杠,浙江菲达环保科技股份有限公司甚至使出了“舍孩子套狼”之策。
菲达环保对“首台套”装备采取的推广模式是:选择市场前景看好的项目,在双方技术保密的前提下,提供设备给对方免费使用,通过评审验收之后,双方正式签订合同,达到科技成果共享、共赢的局面。
如菲达环保自主研发的旋转电极式电除尘器。这种首创于日本日立公司的技术,只需对原设备进行必要的改造,不需要额外场地,除尘效率明显提高,且成本较低。菲达环保从2008年开始攻关,投入8000万元,经过大量的试验和验证,全面攻克和掌握了设备的可靠性、零部件的使用寿命、选型设计的准确性等多项技术难点。
但苦于没有业绩,设备推广一直不畅。2010年7月,菲达环保与北方联合电力包头第一热电厂签约,由菲达环保对火电厂1号炉300MW燃煤机组进行改造。这个项目,便是采用了“先试用再付款”的模式。好在包头第一热电厂在合同注明的试用期限过后,将合同额剩余的10%即“质量保证金”打入了菲达环保的户头。
“一旦出现问题,那这笔尾款也就泡汤了。”菲达环保副总赵琴霞表示,“现在是把可能的风险都拴在自己身上,让客户放心大胆地去使用产品。在首台套装备推广中,菲达环保承担的风险要比客户大得多,这也是没办法的事情。”
探索风险补偿机制
据浙江省经信委技装处处长李京宁介绍,今年浙江省共认定装备制造重点领域“首台套”60项。从一定意义上讲,高端装备制造产业的成长取决于用户支持与否。“首台套”或许不成熟,有差距,但必须在应用中持续改进。
示范工程是“首台套”推广应用的良好途径。为了帮助企业更好地推广设备,浙江省正探索设立用户风险金,对使用国产“首台套”装备的企业给予风险补偿。
据悉,目前浙江省经信委与浙江省财政厅和中国人保浙江分公司正在设计险种和相关保险补偿细节。三方围绕企业需求偏好、保险业务路径设计,以及项目推荐机制、风险分散机制、第三方评价机制等内容进行深入研究,提出具体操作办法。
目前,针对重大成套设备、单台套及关键部件等不同“首台套”产品进行了差别化保险设计,计划推出“首台套”产品质量保证保险、重大装备产品责任保险两个险种,打消用户对使用国产设备的顾虑,增强其购买和使用“首台套”产品的信心。
李京宁透露,浙江省经信委还积极申请浙江省财政厅设立财政专项保险补贴资金,相应的资金管理办法正在制定中。计划对已获得浙江省经信委和浙江省财政厅共同认定的“首台套”产品制造企业的保险费用进行补助,这对探索政府扶持资金的应用方式提供了一种新思路。
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