依靠水电的巴西电力改革-第2页-北极星水力发电网

投稿

我要投稿

二次电改

后来有人评价巴西这次电改时，使用了“经典”一词。因为它打破国有垄断、引进私有资本、建立市场机制、成立监管部门、推进市场竞争的做法，是当时的潮流，也是普遍做法。只不过不久之后，一场旱灾暴露出了巴西过分依赖水电、缺乏长期的电力产业规划等问题，很快地又开启了第二次电改。

“大停电”事件中的配给供电改变了消费者的习惯，加快了节电设备的替代，但是对用电量的增长造成“重挫”，影响了电力行业的发展。经过了一年多的讨论，第二次电改由当时的新一届政府在2004年推出，以确保供电安全、低电价、和普及用电为出发点，从体制入手，通过法律和法案，确立了一套新的体系。

为了实现第一个目标：用电安全。这次改革引入了长期合约机制，规定电力合同必须是长期的，签署合约时需要发电厂提供实物抵押物。巴西政府认为，长期合约对确保电力供应安全非常重要，也便于政府开展长期的产业发展规划，计划到2017年实现全部电力合同长期化。

为了达到第二个目的，即低电费。巴西政府通过开展发电和输电项目的竞标，大力推动市场竞争机制。从2005年到2012年底，全国新发电项目的平均中标价格七年之间从175.16雷亚尔降至91.25雷亚尔每兆瓦时，在输电方面，平均中标价格同期下降了24%。

在巴西，发电和输电项目的竞价机制，不仅对控制电费有利，而且还对工程的如期完成至关重要，因为发电厂和供电方手中都有约定好价格的长期合同，确保了双方的收益，减少了企业的风险，也使之更容易获得资金。可以说，是在这一机制施行后，巴西电力版图才迅速扩张。

最后是第三个目的，用电的普及。巴西推出了“全民灯光”计划，随着电力版图的扩张和经济的发展，在2013年基本实现了全民通电。在这次改革中，成立了这样几个部门：负责产业规划的研究公司(EPE)、负责监测供电安全的委员会(CMSE)、负责批准“全国互联系统”(包括发电厂和输电企业的一个全国体系，涵盖了巴西96.8%的发电量)内电力交易的机构(CCEE)，使全国变成了一个可以互相补给和调度的整体电力市场，而不再是以前的各个区域市场。

此外，还由相关各部委联合成立了全国电力政策顾问委员会，负责制定方针，批准巴西矿产和能源部提出的与电力相关的建议。

在电的交易方面，第二次电改建立了两个机制：一个是发电厂和供电方参加的常规机制(ACR)，还有一个是发电厂、中间商、进出口商和自由消费者都能参与的自由机制(ACL)。其中第一个机制涵盖了巴西“全国互联系统”内的所有供电企业，他们必须通过竞价程序购买电力。而在自由体系中，买卖双方自由签订协议。

经过近十年的运转，虽然还有这样那样的问题，但巴西国内目前对这套体系的总体评价是积极的。2011年，巴西发电量是全球发电量的37分之一。从1973年到2011年，巴西用电量平均每年增长5.8%，其中居民用电年均增长6.3%，工业用电年均增长4%。与此同时，这个南美大国的GDP年均增速是3.4%。根据EPE的预测，2013年，巴西用电量将增长4.3%，其中商业用电增幅大于家庭用电，而后者又将大于工业用电。

电力是经济的血液。虽然有些学者认为，巴西每次电改都是在危机、问题产生后被迫进行。第一次是资金短缺，第二次是旱灾，有些头痛医头、脚痛医脚，而且一改就是不得已而为之的大改，但第二次电改之后，巴西经济并没有再受到过电力短缺的制约，从这个角度上说，巴西人成功地向大停电说了“不”。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

国电阿克苏公司台兰河水电厂集控运行正式投运

水电查看更多>发电厂查看更多>电力产业查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

依靠水电的巴西电力改革

国电阿克苏公司台兰河水电厂集控运行正式投运

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~