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南京市环保局日前首次对外公布了22家环保“钉子户”名单,记者昨天获悉,以前不执行环保处罚的违法企业只是在政府内部“点名”;而根据《中华人民共和国信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》,今年开始,这些企业的名字和违法行为终于“白日化”。市环保局有关负责人告诉记者,这一举措今后将“常态化”,每个季度都要对公众公布。
“第一批公布的违法企业都是建设项目,有的因未报环评、未验收就投入生产;有的则是在监测不达标之后依旧投入生产。”南京市环保局有关负责人向记者介绍,22家企业中有的2008年就被下发了处罚决定,更多的则是去年集中处罚的。
“有的环境违法案件中的当事人按期自觉履行,但仍有不少案件的当事人在收到处罚决定书后既不申请复议,也不起诉,有的部分履行处罚事项,有的甚至置之不理。”该负责人告诉记者,南京近年来环境治理力度加强了,查处的违法案件增多了,拒不执行行政处罚的情况也相应多了起来。于是,环保部门依法加大了对屡次犯规而不改的“钉子户”类企业的处罚力度,这次就揭露了一些企业多次超标、连续超标排污的现象。
过去,由于对违规企业处罚力度不够,有些企业甚至宁交罚款而不减污。市环保局有关负责人对记者表示,《环境行政处罚办法》为环保部门提供了新的“武器”。该办法第十一条规定,在限期改正期满后企业违法行为仍处于继续或者连续状态的,可以认定为新的环境违法行为。这一规定改变了以往“一次违规行为只能处罚一次”的尴尬局面,为环保部门追加对拒不整改企业的处罚提供了法律基础,加大了企业的违法成本。而公示之后,这些“钉子户”企业就会面临重新立案查处的可能。
拒不执行已生效环境行政处罚决定的单位名单
序号 建设单位及项目名称 所在地 违法事实
1 南京绿色资源再生工程有限公司日处理1000吨垃圾生态处理厂一期生物气发电工程项目 浦口区 建设项目环保“三同时”未落实,未经验收,擅自投入使用
2 江苏奕淳武家嘴船舶重工有限公司乌江船舶制造基地项目 浦口区 建设项目环保“三同时”未落实,未经验收,擅自投入使用
3 南京中电熊猫置业有限公司栖霞区华电路1号NO2005G100地块项目 栖霞区 建设项目环保“三同时”未落实,未经验收,擅自投入使用
4 南京中电熊猫置业有限公司藤子村(北片)过街三组地块(中电颐和家园)项目 栖霞区 建设项目环保“三同时”未落实,未经验收,擅自投入使用
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