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四、时间安排
(一)2013年5月,完成各市县、各部门、各排污企业减排指标及工作计划任务下达工作。
(二)2013年6月,组织相关成员单位对全省工业源、生活源减排项目建设推进及运行管理情况进行督导检查。召开重点污染源单位总量减排工作座谈会。
(三)2013年7-8月,组织相关单位对全省农业源、交通源减排项目建设推进及运行管理情况进行督导检查。
(四)2013年12月,各市县、各成员单位提交年度工作总结及下一年度工作计划,报送省减排办。
(五)2014年一季度,开展全省2013年度减排工作履职情况考核,考核结果由省政府向社会公布。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
1.省主要污染物总量减排领导小组加强对全省减排工作的领导。召开领导小组会议,研究部署减排工作,解决减排中存在的各种问题。领导小组办公室要负责做好年度计划制定、实施指导、督促检查以及年度减排考核的组织实施及总结报送工作。
2.各市县、省主要污染物总量减排领导小组各成员单位要健全工作落实机制,明确责任,狠抓落实。减排项目所在市县及其监管部门要把年度减排计划纳入本市县、本部门年度目标管理体系。要根据减排项目任务,制定切实可行的实施方案,层层分解任务和责任,落实到人,确保项目建设任务在规定的时间节点内得到全面、高效落实。
(二)健全管理机制,加强督导检查。
1.建立季报制度。每季度末,各市县、省主要污染物总量减排领导小组各成员单位要对减排工作推进情况进行小结并报送省国土环境资源厅,以便汇总上报省政府和环境保护部。
2.建立联合督导机制。省国土环境资源厅要组织各成员单位组成联合督导工作组,开展专项督导检查,不定期深入市县、排污企业等减排工作第一线,督导检查减排责任落实情况、减排工程建设进度情况、减排资金使用和项目建设质量等情况。
3.落实奖励机制。对工作落实较好的要通报表扬并推广其经验,确保各项减排项目均衡推进,发挥减排效益,保证全省年度减排任务按时保质保量完成。
4.落实惩罚机制。对进度缓慢及排污企业各类违法违规行为,限期整改,严肃查处。
(三)实施年度考核,强化考核结果运用。
1.落实年度考核制度,加强目标责任评价考核。省政府将对各市县政府、有关部门和重点企业污染减排情况进行年度考核,并向社会公布。
2.强化考核结果运用,将减排目标完成情况和措施落实情况纳入政府绩效和国有企业业绩管理,作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行问责制和“一票否决”制。
(四)实行总量减排执法责任制,强化总量减排责任追究。
对各市县、省主要污染物总量减排领导小组各成员单位在减排执法工作中,存在不作为、执法不严、违法不究等违法违纪行为的,严肃追究政府主要领导、有关主管部门和执法机构负责人的责任。
附件:1.2013年度全省主要污染物排放总量控制目标
2.2013年度下达各市县(区)主要污染物排放总量控制目标表
3.2013年重点完成减排项目
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