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修改后的新救市法案能否拯救欧洲碳市场,还有待时间的检验。
虽然救市法案遭到否决,但欧盟并没有放弃欧洲碳市场。近日,修改后的新救市法案获得了欧州议会的通过。新法案的通过究竟能给这个九死一生的全球最大碳交易市场带来什么?此次它能重获新生吗?
新法案力度大打折扣
为了挽救濒临崩溃的欧洲碳市场,欧盟曾于今年4月提出减少碳排许可发放量的提案,希望能够借此提高碳价。然而该提案并未获得通过,令本就岌岌可危的欧洲碳交易市场再度遭遇重创,碳价跌至历史最低点。
虽然早前的努力并未获得成功,但欧盟并未放弃。近日,欧洲议会环境委员会通过了欧盟最新的救市法案,该法案同样计划通过推迟部分碳排放额度的拍卖来缓解市场供应过剩,以达到推高碳价的目的。不过比起4月“腹死胎中”的救市法案,新法案不论从规模还是力度上都严重缩水,算是欧盟的一种妥协之策。
之前的救市法案本计划对整个欧洲碳市场进行调控,失败后欧盟缩小了调控范围。即便如此,该法案仍然遭到不少反对。钢铁行业是救市计划的主要反对者。一个主要由钢铁企业组成的游说团体近日发表声明称,救市法案对市场来说是“不必要的介入”。波兰钢铁商ArcelorMittal表示,该法案的实施将提高能源成本。但包括壳牌在内的不少欧洲企业对新救市法案表示支持,他们认为这将鼓励清洁能源技术投资。
彭博新能源财经分析师塔马·欧兰迪表示:“环境委员会对修改后的新法案十分支持,这对法案最终获得通过很有利。毕竟之前的失败才过去没多久。而欧盟各成员国对新法案的态度将成为接下来欧洲碳市场最为关注的事情。”
2008年爆发的欧元区第二次经济危机已持续至今。糟糕的经济环境令欧洲碳市场的形势雪上加霜,碳排放额度过剩的情况也更为严重。2012年碳排放额度过剩超过2亿吨,这几乎是欧盟年限排量的总和。欧洲目前共有大约1.2万个发电厂和工厂被纳入欧盟排放交易体系(EU ETS)。经济危机爆发前,ETS还是对限制排放起到了不少作用,碳价也曾一度高企。然而对如今的欧洲各国来说,重振经济和降低失业率显然比提高碳价更值得关心。
最终获批被看好
早前遭否决的救市法案本计划对整个碳市场进行一个快速而彻底的调控,但究竟该如何把握尺度却令各成员国争执不下。就这个问题来看,欧盟恐怕很难给出一个令所有人都满意的答案。德国商业银行部门负责人因格·拉曼尼表示,环境委员会通过最新救市法案给市场注入了一阵强心剂。
此次的新法案由来自欧洲人民党、社会党及民主党的代表团体通过近两个月的讨论,最终于6月12日投票通过。38票赞成、27票反对、1票弃权的结果也还算顺利。这三个党派在欧洲议会754席中占有544席。这也意味着环境委员会的支持对法案的最终通过影响很大。
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