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核电发展需要维持一定的规模和速度,同时也要注重转变发展方式,提高其发展的质量和效益。我国核电发展,既要安全又要充满活力,努力做到安全高效。那么如何看待核电的安全高效发展?笔者认为目前可以从以下五个方面理解:首先是处理好核电的安全性与经济性的关系,不断提高核电在安全、环保、经济等方面的综合优势。其次,安全高效发展要体现在能尽快建立起我国具有较强创新能力的核电科技研发体系,推动我国核电科技研发能力和技术水平尽快跨入世界先进行列。第三,必须做到标准化、规范化、法制化发展。第四,处理好自主创新与国际合作的关系,提高核电发展的自主化水平和竞争能力。最后,提高核电发展的协调性,做到可持续发展。
而要实现安全高效发展,当前应重点从以下几个方面着手:
持续稳定建设,维持发展规模
核电发展规模的设定,一方面要满足国家电力供给、节能减排和能源结构调整总目标,另一方面要与能力和资源开发利用的增长速度相匹配,积极规划落实我国核电基地建设,以核电批量建设有效牵引核电装备、科研、核燃料、人才队伍等产业能力的稳定成长,优化调整产业结构,提升我国产业的国际竞争力,加快我国由核电大国向核电强国迈进。
美国、法国、韩国等国家核电发展的历史证明,核电技术水平的进步、核电产业的发展、核电人才的培养储备等都需要以核电项目为依托,维持一定的发展规模是安全高效发展核电不可或缺的牵引因素。目前我国电力结构中核电仅占1.14%,美国约占20%,法国占74%,俄罗斯占17%,英国占18%,韩国占32%,印度占3%。中国核电发展远低于国际平均水平,发展潜力很大。
保持合理节奏,优化核电布局
核电建设要以安全为前提,以形成的配套能力为基础,与设计和设备自主化能力相协调,与公众接受程度相适应,从实际出发,量力而行,稳步推进,在确保安全发展的前提下,合理确定不同时期核电建设的规模和结构,保证核电建设连续平稳。
一方面,要保持合理的建设速度。“十二五”是我国核电发展的重要时期,应在国家的核电战略指引下,通过核电项目的有序安排,保持核电建设的合理节奏,兼顾核电技术的连续性,进一步推进国产化、自主化能力提升,不断夯实和提高我国核电产业核心能力,促进国家战略规划的实现。另一方面,要保持合理的建设布局,统筹兼顾,沿海优先,做好全国优先布点,对厂址进行保护性开发,合理安排核电建设时序。适当提高2020年投产、建设目标,不断提高核电在能源供应中的比重。随着我国中西部经济发展的崛起,在加快沿海省份核电发展的同时,也应综合考虑内陆核电的发展,稳妥推进内陆核电的前期准备。
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