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能源是永远说不尽的话题,现在气候变化成为全球关注焦点,资源争夺的博弈也深刻地影响着外交事务。近年来,我国迅速崛起,成为世界第一能源国家,由于人口数量庞大,我国的人均用能水平才刚刚达到世界人均水平。2012年,国家能源局提出将能源消费总量控制在40亿吨标准煤,这对于我国而言无疑是一个巨大的挑战。未来国际能源走势究竟如何?在此,笔者大胆对几个能源发展趋势问题进行探讨。
首先,探讨油价走势问题。影响油价的基本因素有二:一是供需关系,如果供大于求那么油价就便宜,供不应求油价就贵。近几年,由于受欧债危机和美债危机的影响,世界经济增速总体在放缓,能源需求并不旺盛。目前能源需求增长较快的主要是发展中国家,特别是以中国和印度为代表的新兴国家。所以,总体而言,目前油价仍是面临着下行的压力。二是“地缘政治”因素导致产油区不稳定,而金融资本的炒作又成为推高油价的一个重要因素,这两种因素的博弈,推动油价在100美元每桶徘徊。前两年,国际油价最高时达到154美元/桶,2012年初达到120美元/桶,这两次高油价时期,笔者都曾大胆预测国际油价将要下行,幸运的是,两次预测都对了。当前,100美元/桶的国际油价也仍将面临继续下行的压力,这是笔者的观点。
其次,探讨气价问题。2012年,美国的页岩气产量达到1800亿立方米,已经影响了世界能源的事务。单就产量而言,2012年美国页岩气的产量已超过当年中国天然气全年的消费量。由于供大于求,目前美国的气价低至2-4美元/MMBTU,约合人民币5毛/立方米,但就实际情况而言,美国的这种低气价已经难以维系。美国页岩气生产商普遍亏损,直接后果就是美国页岩气钻井数量较之前下降了75%。所以,笔者预计,今后美国天然气也将回归到正常的价格。而今很多业内人士都在探讨从美国进口天然气的可行性,美国的天然气生产商、页岩气生产商也在给美国政府施加压力,希望政府能够批准他们向天然气价格高的地区出口,但是,到目前为止,美国能源部只批准了两单出口天然气的申请,而且都是向有自由贸易协定的地区出口。实际上,美国此前是最大的天然气进口国。进口的主要来源地是中东,特别是卡塔尔。笔者认为,两到三年内,美国的页岩气革命不足以影响世界天然气的供需状况,因为它不具备马上建成天然气液化等基础设施的能力。两三年之后,由于诸多的政治因素的影响,美国是否会大量向外出口天然气,这个问题也需要打上问号。
最后,探讨电力发展问题。最近有一本热销书叫《第三次工业革命》,这本书中大量讲到互联网技术和能源融合的问题,提出了能源互联网的设想。笔者认为,能源互联网想要实现,就必须将能源转换为电力形式来传输和使用。
现在电力在整个能源结构中的比重一直都在上升,目前一次能源转换为电力的比例已经接近60%,今后这个比例还将继续增加,而且将成为衡量社会现代化的一个重要的标志。据笔者观察,目前能源仍然是吸引投资最重要的领域,能源结构调整,将创造出新的产业、新的经济增长点和新的就业机会。根据粗略的统计,我国能源基础设施的投资至少需要2万亿元以上。以电网为例,现在我国的电网已经处于国际先进水平,但是电网不配套的问题仍然突出,比如风电“弃风”的问题很大程度上是因为风电发展速度与电网建设速度不匹配。此外,中国还需重点突破储能技术问题,目前我国建设的电站基本没有配备储能设备,这是也造成风电弃风、光伏弃光的一个重要原因。欣慰的是,部分企业已经开始进行这方面的探索。
(作者为十一届全国政协经济委员会副主任、国家能源委员会专家咨询委员会主任、原国家能源局局长,本文根据作者在全球智库峰会上的讲话整理而成,本报记者肖蔷/整理)
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