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模式——
更多地方选择统保
强制试点环污险不仅使其发展速度得以提升,而且也给环污险的运作模式带来了改变,统保模式正成为各地发展环污险的主要模式。
据了解,在进行强制试点前,保险公司发展环污险业务大多采取纯市场化的运作方式。投保企业可以自主选择保险公司,同时,保险公司也将根据企业的风险勘查情况决定是否承保。
而在强制试点过程中,很多省(区、市)都将涉重金属行业、石油及危险化学品生产运输企业等纳入了试点范围,确定了企业名单,并且根据环污险一旦发生污染事故,将产生大额赔付的特点,不少地方引入了保险经纪公司,同时推行统保模式。一旦参保和承保对象确定,无论是投保企业还是保险公司,都没有选择权,企业必须投保,保险公司也不能拒保。
例如,陕西就由金晟保险经纪公司承担保险经纪服务,人保财险、平安财险、大地财险和永安财险4家保险公司组成共保体进行承保。
“经纪公司参与保险项目利于投保人和保险人进行沟通,并且采取统保模式能做到‘保、调、赔、防’四位一体。”齐欣表示。以“防”为例,在统保模式下,共保体中的各保险公司可以抽调专业人才组成专业服务小组,集中对投保企业进行安全培训,不仅保障服务质量,同时提高服务效率,更好地发挥保险在防灾减损方面的作用。
不过,业内人士同时指出,由于环污险的投保企业大多属于高危、高污行业,企业的安全意识,管理的规范程度对最终的出险情况都有很大影响。在统保模式下,保险公司对投保企业不能拒保。在这种情况下,要更好地发挥保险的作用,降低出险率,就必须采取更有效措施,提升企业的安全意识,减小风险发生几率。
同时,值得注意的是,环污险针对的环境事故是针对意外事故造成的环境污染,而非经常性的排污行为导致的渐进性污染。因此,尽管各地正加速推进环污险工作,但这并不意味着有了环污险,环境便无忧。
要在发展的同时保护好环境,离不开三个方面的努力。离不开企业对重大环境风险环节的管理,消除风险隐患,做好应急预案;离不开保险公司对投保企业环境风险管理的指导和服务,定期对投保企业环境风险管理的总体状况和重要环节开展梳理和检查,查找环境风险和事故隐患,充分发挥保险的事前风险防范作用;也离不开监管部门对企业和保险公司的监督,必须将预防和责任落到实处,这样才能更好地保护环境。
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