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(一)积极落实产业结构调整政策。坚持保优汰劣原则,对传统产业进行改造,促进能源化工产业转型升级。加强各行业发展趋势研判,制订有针对性的方案,消化一批,转移一批,整合一批,淘汰一批,优化产业空间布局。扩大城市禁煤区、限煤区范围,加快推进“气化陕西”二期工程,大力提高关中地区工业、交通以及民用天然气的普及使用率。加快沿渭城市涉水工业“退城入区”行动,通过落实新的排污标准,大力实施逼退战略,淘汰关闭落后产能,发展新兴产业。加速淘汰改造高能耗、高污染企业。加快淘汰 20万千瓦以下普通燃煤电厂,淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉,以集中供热和热电联产替代小型燃煤锅炉。加强环境影响评价,严格项目准入关,把总量指标作为项目环评审批的前置条件,所有新上项目必须通过市场交易取得排污权,落实火电、钢铁、造纸、印染、化工等重点行业排污总量控制。严格重点行业排放标准、清洁生产标准以及落后产能淘汰标准,倒逼火电、造纸、果汁、酿造、化工、皂素等重点行业提升产业技术水平,优化发展方式。
(二)继续推进工业企业减排工程建设。在确保完成国家目标责任书2013年重点减排项目的同时,结合全省实际,加快建设其他重点减排项目,重点推进21个火电和18个水泥脱硝工程建设。大唐彬长发电有限责任公司2号机组,大唐户县第二发电厂1、2号机组,陕西宝鸡第二发电有限责任公司2号机组,陕西华能铜川电厂2号机组,陕西华电蒲城发电厂5、6号机组,国华锦界1、3号机组和清水川1号机组,德源府谷2号机组脱硝项目必须在2013年上半年建成投运,其他10个火电脱硝项目于下半年建成投运;完成冀东海德堡(扶风)水泥有限责任公司1、2号生产线,千阳海螺水泥有限责任公司1号线,陕西富平水泥有限公司等18条水泥生产线脱硝改造,使全省日产2000吨以上41条水泥生产线脱硝改造全部完成;完成略阳钢铁烧结机脱硫工程。电力行业2013年底综合脱硫效率提高到90%以上。加强煤化工行业监管,特别是兰炭行业的脱硫改造。新建燃煤机组全部配套低氮燃烧技术并建设烟气脱硫、脱硝设施。新建水泥生产线全部配套低氮燃烧技术并建设烟气脱硝设施。其他工业行业继续深化二氧化硫、氮氧化物控制技术的研发和产业化进程,进行污染减排。
(三)加大生活源污染治理力度。积极推进重点建制镇污水处理设施建设并逐步推广分散型污水处理设施建设,全年新建45座污水处理设施(包括分散型和镇级污水处理厂),新增污水处理规模110万吨/日。加快关中和陕北地区污水处理厂提标改造。对尚未达到国标一级A排放标准的现有城镇污水处理设施一律进行升级改造,完善除磷脱氮工艺和污泥资源化处理处置工艺,共实施25座、79万吨/日处理规模的污水处理厂提标改造工程。完善城镇污水收集管网建设,推进雨、污分流改造,全省城镇污水处理率达到78%。全力打好渭河污染防治三年行动攻坚战,重点解决西安和咸阳生活污水处理能力不足的问题,确保渭河城市段和主要支流污水全收集、全处理和达标排放。积极推广中水利用。继续提高污水回用规模,采用分散与集中的方式,建设污水处理厂再生水处理站和加压泵站,在具备条件的机关、学校、住宅小区新建再生水回用系统,再生水回用率达到10%。
(四)加强机动车氮氧化物控制。加快黄标车淘汰步伐,全年计划淘汰2005年底前注册运营的黄标车32691万辆,各市(区)要按照《陕西省淘汰注册运营黄标车补贴资金管理暂行办法》的要求,认真落实淘汰补贴资金。继续推行机动车环保检验标志,提高机动车准入门槛,加大限行区域,全面提升车用燃油品质,推进车、油同步升级,部分城市实施第IV阶段机动车排放标准,供应国IV标准的车用燃油。
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