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近日,国务院全文下发《关于加快发展节能环保产业的意见》。该意见部署了节能环保产业的重点领域和重点工程,并提出一系列激励性政策以促进节能环保产业发展,目标使节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。
随着我国经济潜在增长率的下降,以及以房地产为支柱的产业发展模式进入“死胡同”,寻求新的支柱产业,促进经济发展方式转型升级成为当务之急。而作为七大战略性新兴产业之首———节能环保产业自然备受关注。早在去年5月30日,国务院常务会议上讨论通过的《“十二五”国家战略性新兴产业规划》中,就提出节能环保产业要加快形成支柱产业,随后在多个场合,决策层也反复强调了节能环保产业应成为拉动国内有效需求,推动经济转型升级的主力。
从发展潜力看,节能环保产业的前景自然毋庸置疑。据测算,到2015年,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资,与环保直接相关的城镇污水垃圾治理、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元,而节能环保服务业总产值亦有望突破8000亿元。同时,节能环保产业的辐射效应显著。以被寄予拉动内需厚望的汽车产业为例,近年来,我国大气污染问题日益严峻,而与公众普遍认为工业企业是污染物排放主力不同,机动车才是污染物的主要来源。环保部数据显示,2011年底,我国“黄标车”在汽车总保有量中占比为16.4%,但却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的PM。虽然最近两年我国大力推动新能源汽车发展,但随着汽车销售和保有量的持续增长,机动车污染的防治依然任重道远。而随着节能环保产业的大发展,汽车产业必将迎来一个“升级换代”的时代,其所带来的经济效益和环境效益可想而知。
应该说,在经济发展进入瓶颈期、环境污染问题日益突出的当下,发展节能环保产业成为国民经济新的支柱产业,是打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务,其将同时为“稳增长”和“促转型”提供关键动力。因此,为了实现节能环保产业3年内成为国民经济新的支柱产业的目标,希望有关部门能如国家发改委资源节约和环境保护司负责人所言,健全法规标准,使潜在的市场需求得到释放。同时,继续强化节能减排目标责任,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政府绩效管理,实行问责制。此外,在拓展投融资渠道方面,鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下,加大对重点工程、节能环保企业的支持力度;鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域;稳步发展碳汇交易。
当然,我们也应该认识到,发展新的支柱产业绝非一朝一夕就能成功的。在发展过程中,必须循序渐进,避免为发展而发展的“大干快上”。在过去很长一段时间内,我国的产业发展处于“政策扶持-集中投资-产能过剩”的模式之中,即便是新兴产业也难以幸免,近年来苦苦挣扎的光伏产业就是一个典型的例子。因此,决策层在明确发展节能环保产业成为国民经济新支柱的同时,也应该对产业的发展有一个更精确的判断和更具体的规划,从而防止各地方政府的“投资冲动”,让节能环保产业能够真正成为中国经济转型升级的助推器。
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6月3日至4日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在山西调研高考组织保障和能源改革发展等工作。丁薛祥首先前往山西省招生考试管理中心和太原市晋源区实验中学考点,听取高考工作情况汇报,实地察看考务组织各环节工作情况。他说,高考事关国计民生,关系千家万户切身利益。要认真学习贯彻习近平
在东部沿海,黄岛油库作业区洁净如洗;在西南山地,管道零散天然气资源“颗粒归仓”;在湄洲湾海岸,白鹭翩跹于草木葱茏的自然保护区;在东北平原,20余种景观植物与18种时令蔬菜为基层作业区织就“立体生态锦屏”……从东到西,从南向北,国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)
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日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
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5月6日,在新疆巴里坤县西部矿区,中煤华利宝翔能源有限公司“纸房一号矿井”建设项目举行开工仪式。纸房一号矿井位于巴里坤县城西北方向约170km处,地处新疆大型煤炭基地吐哈区。该区域是国家能源安全战略的关键一环,也是国家规划建设的煤电基地、煤制油气战略基地,同时还是新疆“十四五”规划煤矿
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