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一个关于基础设施交付的例子:Crossrail铁路长达48千米隧道的一部分和伦敦市中心地铁地下路线图(图片来源:Crossrail)
阿密特说,“投资者非常乐意将资金投入到能源源不断地创造收入达30年之久的项目中,很明显,这样的项目就是核电站......另一种方法就是创建一个类似奥运交付管理局(ODA)的机构,由它负责建造一座,也许两座、三座核电站。”
奥运交付管理局是一个不隶属于任何部门的政府机构。它协调其他几家大型的公共组织管理2012年伦敦奥运会的设施建设。这被看作是一个成功的案例。奥运交付管理局还继续负责长期管理奥运会场馆后期的改建和发展。在电力领域,可以创建一个类似的组织,利用公共基金和营业税建造一座核电站,然后将其出售给私营公司以获取利润。
阿密特举例指出,Crossrail是一个在伦敦地下新建一条铁路主干线的计划。这一计划历时9年,公共基金预算(来自地税和营业税)高达148亿英镑,是欧洲最大的工程项目。
上述建议紧跟全球核电领域的趋势:寻求筹集资金和共担施工风险的新方法。俄罗斯国家原子能公司Rosatom正按照建造-拥有-运行的方式在土耳其的阿库尤(Akkuyu)建造核电站,并计划以同样的方式在越南建造核电站。较为常见的集资方式是政府为部分建造经费提供贷款担保,这使得公司更容易从私营部门获得借款。反应堆供应商也被要求投资并承担施工风险:日立公司收购地平线核电公司,并提议由其合资子公司日立-通用(Hitachi-GE)在威尔法(Wylfa)或者奥尔德伯里(Oldbury)建造ABWR型反应堆。如果立陶宛的维萨吉纳斯(Visaginas)核电站项目能够顺利进行,那么日立公司还将从该项目中获得股权。
翻译:国核工程有限公司翻译中心 陈潇莉
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