内蒙煤企生存调查

煤市大萧条遥遥无绝期，但内蒙卖矿高潮还远未到来。涉身其中的政府、企业甚或掮客正上演着姿态不一的自救群相——这是观测谁在裸泳的绝佳时刻，也是结构调整的天然契机。

9月中旬，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗。搭着一辆顺道车，记者辗转来到一处位于山坳里的煤矿办公区。办公楼是一排简易平房，离煤矿仅有数百米之遥。

该矿负责人周波（化名）刚收拾完办公室，当记者掏出记录本时，他慌忙摆手“不用记，不用记。”并大步上前关上了门和窗户。这个50岁出头，在这个山沟已经待了7年的中年男人，带着一口河南口音解释说：“现在问题比较复杂，我们也怕惹麻烦。”

7年来，周波见证了该矿的辉煌与萧条。他介绍说，几年前，运煤车排队在井口等着拉煤，客户托关系来买煤的情景已经一去不复返了。“如今，我们也只是勉强维持运营而已。”

在周的身后，是一座设计能力年产500万吨的大型露天矿，如今只能维持不足100万吨的产能。站在这个2公里长，1.5公里宽的露天矿上往下看，100多米深的矿井下，六七台运煤车和铲车像甲壳虫一样在忙碌。

“没法跟以前比了，差太远了。”周波略有自嘲地说。

周波所在的煤矿，仅仅是鄂尔多斯煤炭的一个缩影。在鄂尔多斯市，这个煤炭储量占全国1/6的地方，周波所在的煤矿还算幸运。此前有统计显示，在鄂尔多斯市300多家煤矿企业中，有2/3已经停产。整个内蒙古地区同样不容乐观。煤炭工业协会提供的数据则显示：在今年前7个月，全国19个煤炭减产省份中，内蒙古排名第一，同比降幅最大达到近4600万吨。

不仅是内蒙古，在山西、陕西、河南等产煤大省，煤炭企业均出现不同程度的产量收缩。事实上，今年前七个月全国原煤产量21亿多吨，同比也减少了4%。据不完全统计显示，陕西有100多家停产或半停产，山东是年产30万吨以下的企业全部停产，河南也是中小型煤企全部停产，山西煤矿开工率均在五成左右。

此前，伴随着黑金带来的各种诱惑，各色企业都涌向内蒙古来淘金。然而，转眼间市场逆转，原本重金掳进的煤炭资源也成了烫手的山芋。无论是传统能源企业还是半道入行的新手，在投资的狂欢盛宴后，都陷入了惨烈的阵痛中。而这一切，仍看不到终局。

谷底众生相

在鄂尔多斯，昔日最繁华的运煤通道——包府路上，已经很难见到运煤车辆鱼梭而行的景象。只是偶尔会有大货车从身边驶过，但也不一定是运煤车。当地人士介绍，如今这里的运煤车辆已比上半年有所好转，但与高峰期相比，显然有云泥之别。

如今，煤矿企业的日子已是今非昔比。据周波介绍，“周围很多煤矿都停产了，我们只是有一些长期合作的客户需要供货，但我们也是受害者之一。”虽然周波所经营的煤矿，仍旧在勉强维持生产，但他依然感慨道，“如今的煤炭，几乎到了无价无市的地步。”

一组数据能够说明这一情况：8月底，以4800-5000大卡的粉煤运到秦皇岛港为例，其坑口含税价格为220元/吨，长途运费大概为120元/吨，包头站到秦皇岛港运费为140元/吨左右，加之港杂27.5元/吨，合计为467.5元/吨。秦皇岛港5000大卡的报价为445-455元/吨，实际成交价格更低。很明显煤炭价格出现倒挂，鄂尔多斯的煤炭这样运过去已经赔钱了。

事实上，准格尔旗目前5000大卡的粉煤都不好卖。以前坑口价最高时能卖到360元/吨，现在最低的甚至卖到了每吨220元，但即使这样，购买的人也寥寥无几。如果运到外地，就会赔得更多。这已经成了当地煤炭企业不得不面对的现状。

地方各种收费也给了煤矿企业不小的压力。在周波的手机上，记者看到一份当地煤管站对煤矿预征费税执行标准名单显示。从增值税、企业所得税、教育附加费等，共计每吨煤炭征收88元。

他说，“以前煤炭形势好的时候，煤炭企业对于这些费用也不会放在心上，但现在的情况完全不一样了。我们就觉得这是一块很大的负担。”事实上，中国煤炭经济研究会对全国20家重点煤炭企业近4年（2009年至2012年）的煤炭税费负担情况调研后，得出结论。2012年，20家煤炭企业税负占全部营业收入的6.54%，比全国其他行业税负水平略高。

市场低迷，税费偏重让很多企业压力倍增。不仅是小企业，大企业也颇有同感。在内蒙古，伊泰集团是当地老牌的龙头煤炭企业。记者在联系伊泰煤炭股份有限公司总经理葛耀勇时，他正打算赶往山东会见客户。“煤炭产能过剩，整体形势都不好。我们的日子也不如以前了，包括我在内整个销售团队，最近一段时间都在外面跑市场。”他感慨道，“不跑不行呀！不然，怎么办？”

为了应对这种艰难的局面，伊泰集团很早就选择了“两条腿”走路的策略。就在葛耀勇忙着跑煤炭外销的同时，伊泰集团掌门人张双旺这个年近古稀的倔强老人，却在大力推广煤化工。

早在10年前，在众多诧异的目光中张双旺曾拿出近乎于整个公司的全部家底1800万元，砸向了煤制油项目。如今看来，张确实是很有投资眼光的。伊泰一期年产16万吨间接液化煤制油示范项目，位于鄂尔多斯准格尔旗的大路煤化工基地。

如果按照煤制油3：1的比例来计算，16万吨的煤制油项目每年将消耗掉近50万吨的煤炭。虽然这对于伊泰这样的大型民营煤炭企业不算什么，但是伊泰还有二期200万吨的煤制油项目等待审批。届时，将是一个非常大的需求量。

与此同时，现实中这些实力雄厚的民营企业不仅自身有辗转腾挪的空间，而且还受到银行的信赖支持。这让绝大多数小私营煤矿企业甚为羡慕。如今，在内蒙古国有银行，银行已经提高了对煤炭行业的贷款条件。2012年，内蒙古金融监管部门对煤炭企业自身的偿债能力进行分析，发现煤炭企业自身偿债能力均出现不同程度下降。这也令商业银行颇为警惕。

其实，早在2012年上半年地方性法人商业银行煤炭行业信贷风险便有增加迹象。相关数据显示，在这一期间，内蒙古地区地方性法人商业银行煤炭行业贷款余额为31.4亿元，同比增长107.1%；不良贷款余额为0.2亿元，同比增长88.9%。为此，有国有银行人士称，目前他们只允许向市政府确立的伊泰、汇能、满世、乌兰、蒙泰、特弘等8个煤炭企业兼并主体贷款，并且不允许采用联保贷款的方式。由此，那些小的私营煤矿企业从银行贷款的愿望，也由此破灭。

当绝大多数的煤炭民营企业在煎熬中过冬时，大型国有煤炭企业则依靠自己的实力，与其他煤炭企业拼“内耗”。神华由于自身独有的优势，以蒙、陕交界的煤炭聚集区为核心，不断向周围扩张，不仅在鄂尔多斯、新疆等地有丰富的煤炭资源，同时还将宁夏的宁煤集团收入囊中，从而掌控了宁东地区最为富集的煤炭资源。数据显示，2012年神华煤炭产量4亿多吨，最接近的竞争对手都徘徊在1亿多吨左右，它是国内煤炭市场绝对的巨无霸。

此前，由中煤和神华挑起的“价格战”，5000大卡和5500大卡的煤炭纷纷下调价格，使得其它企业不得不被动参与。此举也引发了连锁反应，大同煤业和伊泰5500大卡动力煤价做了相应的调整，与中煤、神华调整后的5500大卡动力煤价价格几乎相当。

当然，大型煤炭企业所采取的“以量促价”促销手段，无不加剧了民营煤矿，尤其是小煤矿企业的恐慌。煤炭专家晏达宇指出，神华、中煤等大企业所采取的这种措施，将会挤占那些中小煤矿企业的市场份额，从而给它们较小的生产能力和脆弱的资金带来更大的压力，最终将这些企业挤出煤炭市场。

这种问题不乏现实的例子。在陕西神木县，神华的新销售策略对当地的企业形成了冲击。知情人士举例说，6200大卡的煤目前神木煤企的售价是360多元，神华的神东煤业则比这个价格要低10-15元/吨。神华的低价冲击效果显而易见：今年一季度神木县99处地方煤矿停产了42处，另外尚有50处在做基建，实际也未开工，真正正常生产的只有7处。

当然，地方政府为了当地煤炭企业的产量，出台了种种鼓励措施，也对神华这样的大型央企形成了反冲击。由于神华的产运销独立于各省之外，地方政府在税收上也无法从神华身上拿到多少。反之，无论是山西还是陕西的煤炭救市新政，都是针对的是地方骨干煤企。“当地提出的优惠政策，神华是享受不到的。”知情人士透露。