电力在终端能源消费中的比重要提高 国网全面启动电能替代

国家发改委能源研究所

能源经济与战略发展研究中心副主任 姜鑫民

电能占终端能源消费量的比重大小与经济发展水平关系密切，一般来说经济水平愈高，电能占终端能源消费量的比重愈大。这个比重，也是衡量一个国家电气化程度的重要指标之一。在经济向工业化发展的过程中，由于工业化必然是工业电气化的发展，很多原来使用其他能源的设备普遍改用电力，人民生活水平的提高，家用电器的普及，也促进电力增长，这个阶段电力增长速度高于一次能源增长速度。

当前，随着城镇化和工业化水平的不断提高，以及智能电网、智能电源、智能家居的加快发展，物联网、互联网、通信网、电视网、广播网等多网融合，经济社会对电的依赖程度越来越高。应对雾霾也对电力发展提出了新要求。

目前，我国大气环境问题已经形成倒逼机制。举几个例子：第一个是北方冬季燃煤型采暖，第二个是工业燃煤型工艺用热，第三个是城市机动车快速增加与拥堵。可以说，雾霾笼罩下的经济增长难以为继，已经持续不下去了。

如何优化我国终端能源消费结构?我认为，一是要降低煤炭消耗、控制石油使用，尽可能提高天然气和电力的使用，尤其是提高电力在终端能源消费中的比重。二是要大力推进电力替代煤炭、石油战略。三是要提高煤炭加工转化利用水平，控制煤在能源消费终端直接燃烧。四是要鼓励绿色交通，发展新能源汽车。这么多汽车是很大的存量，所以油品质量也要提高，大家还要养成绿色出行的习惯。五是要发展可再生能源和新能源，并更多地转换成电力来使用。

我们的研究显示，预计到2020年，中国电力消费占终端能源消费的比重将超过30%，这个数字和国家电网公司的预计大概也是相符的。(国家电网报 )

国家电网力推“电能替代”

“日益严重的雾霾天气，倒逼我国能源消费结构必须作出调整。”国家电网公司副总经理杨庆11月8日在京透露，国家电网公司正在全力推动“电能替代”技术，倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新理念，积极推动电动汽车和轨道交通发展，提高社会电气化水平，力争到2015年累计实现替代电量1000亿千瓦时。

杨庆是在出席由英大传媒集团主办的“安全˙高效˙清洁—2013中国绿色电能高峰论坛”时做上述表示的。来自国资委、科技部、工信部、国家能源局及国家电网公司等部门和企业的官员、专家在发言中指出，资源和环境约束对我国能源消费提出了严峻挑战，推动“电能替代”对“建设美丽中国”意义重大。

雾霾肆虐倒逼能源消费结构调整

一项来自环保部的统计称，我国一些城市的雾霾天数已达100天以上，个别城市甚至超过200天。此前，长期从事环境保护和资源节约领导工作的国家发改委副主任解振华毫不讳言：“雾霾天气几乎常态化，对广大人民群众的身心健康造成很大影响，并引发国内外广泛关注。”

分析雾霾肆虐原因，出席“2013中国绿色电能高峰论坛”专家们认为，这是终端能源消费结构性矛盾长期积累的集中爆发。

国家发改委能源研究所能源经济与战略发展研究中心副主任姜鑫民指出，从国际比较来看，我国目前终端能源消费中煤炭仍旧占有过大比重，这直接导致了我国环境污染日益严重。

“有数据显示，在我国城 市P M2 .5构成中，燃煤排放占比达50%-60%;还有机动车燃油排放，占比为20%左右。”国家电网营销部副主任徐阿元在主旨演讲中指出，随着我国城镇化与工业化进程加快，对能源需求还将不断加大，因此必须降低终端消费中煤炭、石油的比重，大力提高电力消费比重。

据介绍，由煤炭和石油等化石能源消费引起的温室气体排放和环境污染越来越受到世界关注，近年来化石能源在全球终端能源消费结构中的比重持续下降，电能比重大幅提高。

“可在我国，煤炭占终端能源消费比重一直偏高、能源资源与生产力逆向分布两大问题将长期并存。我们的能源消费模式是将西部煤炭长距离运送到东中部负荷中心，一部分用于火力发电，一部分在城市直接燃烧用于供热和工业生产。”徐阿元说“这不仅增加铁路、公路运输压力，使煤电运矛盾突出，增加社会用能成本，而且由于分散燃烧，治理排放成本高，大量温室气体和污染物都排放在东中部人口稠密地区，恶化当地环境。”

据了解，我国正在深入推进工业化、城镇化建设，在未来较长一段时期内，能源需求仍将保持刚性增长，能源资源消耗还将持续增加。

“与此同时，我国单位国内生产总值能耗远高于发达国家。中国政府已向国际社会做出承诺：要在2020年 把 非 化 石 能 源 的 比 重 提 高 到15%，单位G D P能耗下降40%到45%。减排任务十分艰巨。”徐阿元说，“未来中国将进入强制减排发展阶段，考虑环境承受能力和需求刚性增长，传统的能源配置方式和就地平衡的消费模式必须改变。”

国家电网公司全面启动电能替代

如何改变我国能源配置方式和就地平衡的消费模式?国家电网公司给出的答案是“电能替代”。

“中国电能占终端能源消费的比重每提高1个百分点，单位G D P能耗可下降4%。”国家电网公司副总经理杨庆在论坛致辞中说“国家电网公司由此积极倡导"以电代煤、以电代油、电从远方来"的能源消费新理念，通过推广电能替代技术，积极推动电动汽车和轨道交通发展，提高社会电气化水平，引导社会主动选择电能，淘汰高污染、低效率的用能方式。”

据了解，于今年8月中旬悄然印发的《国家电网公司电能替代实施方案》明确提出，在公司经营区域全面启动电能替代工作，力争到2015年累计实现替代电量1000亿千瓦时。

徐阿元解释说，国家电网的“电能替代”方案概括而言就是三句话：一是“以电代煤”，主要是把工业锅炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电，减少东中部地区直燃煤和污染排放总量;二是“以电代油”，主要是发展电动汽车、农村电力灌溉，减少石油依赖;三是“电从远方来”，就是把西部、北部的火电、风电、太阳能发电和西南水电大规模、远距离、高效率输送到东中部，提高电能在终端能源消费中的比重，促进能源结构优化，改善生态环境。

“人类历史发展进程实际也是能源替代的过程，从煤炭替代薪柴，到石油、天然气替代煤炭，目前正逐步进入用新能源和可再生能源替代传统化石能源的新阶段。”徐阿元说，“无论从发展趋势、现实要求，还是从技术条件分析，电能替代都是终端能源替代的重要趋势，以电气化提高和电能替代为主要方向推进终端能源替代符合我国基本国情。”

徐阿元认为，首先，实施电能替代是保障国家能源安全的重要举措，是保障我国能源安全可靠供应的必然选择。

其次，实施电能替代是治理城市雾霾的有效措施。电能作为二次能源，在终端应用环节不产生污染排放，虽然火力发电在生产过程中仍需燃烧煤炭，排放污染物，但通过采取各种技术措施集中规模化处理，污染物排放强度和治理成本都大大低于传统分散燃烧方式。

其三，电能的比较优势是支撑电能替代的基础。随着能源价格比对关系逐步趋于合理，石油、天然气价格将不断上涨，电能在终端能源消费市场的竞争力会进一步增强，将使电能替代项目具有更加显著的经济效益。

构建安全高效清洁现代能源体系

记者在采访中了解到，国家电网公司电能替代工作将主要在三个领域推进。一是在城市集中供暖、工商业等重点领域大力实施大型热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等以电代煤(气)项目。在直辖市、省会城市、计划单列市、国家环保部重点关注的污染严重城市优先实施一批“示范性强、经济效益好、推广效果佳”的电采暖替代燃煤锅炉的示范工程。结合国家开展电力需求侧管理城市综合试点工作，重点在试点城市商业建筑集中区域推广蓄冷(热)项目，示范建设大型集中供冷(热)站。

二是在交通领域积极推动和服务电动汽车、轨道交通发展。紧密跟踪电动汽车产业及市场发展趋势，加快充换电设施建设运营。结合电铁和各地城市轨道建设规划，主动做好配套供电电源和供电服务设施建设，积极推动交通领域电气化，提升城市发展品质。

三是在居民生活领域积极推广“家庭电气化”。在城郊结合部、农村地区推广“煤(气)改电”，变燃煤取暖为电采暖，推动新建住宅推广应用电采暖、家电设备等，倡导“零排放”家庭生活;充分发挥公司营销网络优势，推广普及家电设备，促进居民生活用电增长。此外，国家电网公司将积极争取政府出台鼓励节能替代的支持政策，引导社会主动选择电能，淘汰高污染、低效率的用能方式。

“电网作为电能传输、资源配置、市场交易、客户服务的基本载体，在保障能源安全、高效、清洁发展中的作用不可替代。”杨庆说，国家电网“以电代煤、以电代油、电从远方来”的电能替代战略，对于构建以安全、高效、清洁发展为目标的现代能源保障体系，促进生态文明建设具有重大意义。(经济参考报 作者：李新民 王一茹)