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三中全会提出:建设系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护治理体制。
回顾“生态文明建设”:从“软”建设到“硬”制度
历次三中全会回顾,关键词在于“建设”。从十五届三中全会到十七届三中全会,跨度10年,内容涉及农业、水资源、大江大河治理等多个方面,重在建设,立意改善;而十八届三中全会,关键词在于“制度”(六次出现)--“自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理制度、健全国土空间开发、资源节约利用的体制机制。”制度建设在两高司法解释中已现端倪。在最近2013年6月份出台的两高司法解释中,明确排污主体环保责任的同时,明确规定了“严重污染环境”的14项入刑标准,重典治乱。以上解释出台后,对草甘膦等多个行业已经产生实质性影响,为企业生产经营划定了一条红线。对环保产业而言,制度的硬约束将压缩工业企业在环保投入上的弹性空间,夯实市场需求,整体利好环保产业的发展。
制度建设方向:环保法是核心,市场化交易安排是方向
我们认为这次“美丽中国”制度改革背后逻辑主要基于两个层面:1)利用市场机制,实现资源、环境产权的重新界定,明权明责;2)政府层面,政府的角色将由环境治理的承载主体逐步转向为监管为主,治理为辅!这种治理思路也与十八届三中全会在其他领域的改革思路“厘清政府与市场的关系”保持一致!建设自然资源产权、用途管制制度,资源有偿使用制度和生态补偿制度,实质是运用市场机制,通过资源、环境产权的重新界定来实现企业、个人的自律。环境保护市场化运作将逐步进入正轨。在上述基础之上,政府主要通过生态环境保护管理制度来强调自己的监管职能。
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十三届全国人大及其常委会履职以来,全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央重大决策部署,聚焦污染防治攻坚战,连续四年对大气、水、土壤污染防治法和固体废物污染环境防治法等四部专项法律实施情况进行了检查,今年,对环境保护法开展执法检查。23日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战
每年“两会”前,全国工商联环境商会都会在北京举办“环境企业家媒体见面会”,至今已是第十届。见面会或发布企业家联合倡议书,或提出产业发展新模式,或呼吁环境企业责任与担当。同时,分享环境商会提交两会的提案议案及相关产业研报。碳达峰碳中和,意义重大,影响深远。实现双碳目标正在自上而下深
北极星环保网获悉,12月30日,江西省生态环境厅发布了江西省生态环境保护综合行政执法事项目录清单(2021年版)。
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2025煤矿与煤化工环保产业大会暨第四届鄂尔多斯能源化工环保技术装备展示对接会为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和关于推进“新型工业化”的重要指示,推动煤矿与煤化工产业绿色健康发展,中国煤炭加工利用协会联合鄂尔多斯市环保投资有限公司等单位定于2025年6月20-22日在内蒙古鄂尔多斯市联合
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北极星固废网获悉,日前,深交所发布消息,针对此前海诺尔环保产业股份有限公司(以下简称“海诺尔”)申请发行上市中存在的问题,发布了三份自律监管措施决定。深交所指出,由于现场督导中发现海诺尔存在研发投入相关内部控制执行不到位、研发费用归集及会计处理不规范等情形,对及其保荐机构申万宏源
4月21日,邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知,通知指出,扎实推进塑料污染治理,积极推进退役风电叶片、光伏组件等新型废弃物循环利用。原文如下:邯环〔2025〕1号邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知各县(市、区)分局,局机关各科室、局属各
4月22日,大华股份与成都环境投资集团有限公司(以下简称“成都环境集团”)签署战略合作协议。双方将重点围绕资源化、能源化、低碳化、智能化,尤其在水务、固废、新能源领域开展现代化环保装备制造及数智化产品生产和制造的深度合作。成都环境集团党委书记、董事长张雄正,集团副总经理路远,集团总
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