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概括起来,《大气十条》有6个方面的主要举措:
第一,推进产业结构优化升级,压缩过剩产能。严格控制高耗能、高污染行业新增产能,实行钢铁等行业产能总量控制,提前一年完成21个重点行业“十二五”淘汰任务。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目,尚未开工的,一律不准开工建设;正在建设的,一律停止建设。
第二,加快调整能源结构,控制煤炭消费总量。增加天然气、煤制天然气、煤层气供应,发展核电、水电、风能和生物质能,提高清洁能源比重。强化煤炭消费总量控制,优化天然气使用方式,逐步淘汰分散燃煤锅炉,推进煤炭高效清洁利用。其中,京津冀及周边地区需要削减煤炭8300万吨。
第三,严格治理机动车污染,提升燃油品质。科学调控城市机动车保有量,实施机动车国五标准,加快淘汰黄标车。加快车用燃油低硫化步伐,2017年底全国供应符合国家第五阶段标准的车用燃油。实施优先发展公共交通战略,加强步行、自行车交通系统建设,缓解城市交通拥堵。
第四,强化综合治理,实施多污染物协同控制。采取燃煤电厂脱硫脱硝除尘、工业锅炉窑炉污染治理、挥发性有机物综合整治、扬尘环境管理、餐饮油烟污染治理、北方采暖季节污染控制等综合措施。
第五,建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。建立重污染天气监测预警体系,及时发布监测预警信息。制定和完善应急预案并向社会公布。根据预警等级,迅速启动应急预案,采取重污染企业限产限排停产、停止建筑工地土方作业、机动车限行等应对措施。
第六,加强组织领导,切实落实保障措施。运用价格税收杠杆,加大财政资金投入,激励和引导社会资金治理大气污染。修改环境保护法和大气污染防治法,严格监管,严厉打击环境违法行为。定期公布全国地级及以上城市空气质量月度排名,向全社会公布最好的10位和最差的10位,给落后者以压力。建立区域协调机制,落实地方政府责任,未完成年度任务的地区,约谈省级人民政府负责同志,督促整改。
冬季来临,北方地区陆续进入采暖期,落实《大气十条》面临严峻考验。我们将全力做好今冬明春大气污染防治,重点开展以下工作:
一是加强区域污染联防联控。在区域性复合型大气污染面前,任何地区都不可能独善其身,既要强化属地管理,又要实行区域联动。加快完善京津冀、长三角和珠三角区域联防联控机制,着力建立健全信息共享、环评会商、联合执法、应急处理等合作机制,统筹协调政策落实,强化跟踪检查,推动大气污染防治各项措施见到成效,全方位提高重点区域共同应对大气污染的能力和水平。
二是做好监测预警和重污染天气应急。组织地方环保部门,加强空气质量监测,着力构建由城市站、背景站、区域站统一布局的国家环境空气质量监测网络。强化与气象部门的会商研判,加快建设京津冀及周边地区重污染天气预警系统,做好重污染天气过程趋势分析,及时发布空气质量监测预警信息。指导和督促地方政府制定并完善重污染天气应急预案,抓紧印发《关于加强应对重污染天气应急管理工作的指导意见》,强化对全国尤其是京津冀及周边地区重污染天气应急处置工作的指导。
三是加大环境执法监管力度。严格实施《大气污染防治专项检查督查工作方案》,对重点地区开展大气污染防治专项执法检查。对企业环境违法行为,发现一起查处一起,涉嫌环境污染犯罪的,一律移送司法机关追究有关责任人的刑事责任,提高环境执法监管的震慑力。我部将派出督查组,每月对各地落实《大气十条》情况和开展大气污染防治专项检查情况进行督查,对于其中发现的突出问题,督促地方政府严肃处理,汇总后向国务院报告。
四是完善环境政策法规。抓紧研究起草《大气污染防治法》,重点解决“守法成本高、违法成本低”等突出问题。开展排污许可证管理条例和机动车污染防治条例的前期研究论证工作。加快出台《大气十条》相关配套政策,其中,能源行业加强大气污染防治工作方案、耗煤项目煤炭减量替代管理办法、考核办法等,力争在2013年底前发布实施。
五是强化科技支撑。科学技术是大气污染防治的根本支撑。抓紧实施《清洁空气研究计划》,摸清我国大气污染的时空分布特征及跨界传输规律,重点解决污染物动态排放清单、预警应急、达标策略等关键技术问题,为尽快消除重污染天气,加速重点区域、重点城市空气质量达标和持续改善,维护公众健康和生态安全,提供有力支撑。
各位委员、各位专家!
当前,中国环境保护既处于任务繁重、压力空前的艰难时期,也处于有所作为、解决新老问题的关键时期。希望第五届国合会围绕生态文明制度建设、环境保护融资、环境与健康等环发领域的重大问题,动脑筋,谋实策,建良言,为社会公众享有更多蓝天白云绿水青山作出更大贡献!
最后,祝国合会2013年年会圆满成功!祝各位来宾在北京生活愉快,身体健康!
谢谢大家。
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今天召开全国环境保护工作会议,主要任务是,贯彻落实十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、张高丽副总理重要批示指示精神,总结2014年工作进展,研究部署2015年重点任务,确保“十二五”环境保护目标任务全面完成。下面,我讲三个方面意见。一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态当前,我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常
1月15日,2015年全国环境保护工作会议在北京举行。环保部部长周生贤说,当前,我国经济社会发展进入了新常态,环境保护也要放在社会发展新常态中进行考量。在这个大形势下,几个环保“新词儿”,引发了参会代表的热烈讨论。“新词儿”一:“消费型污染”过去,环境管理主要集中在生产领域。现在,分配、流通和消费领域带来的污染问题日益严重。特别是消费领域,汽车成为大众消费品,汽车尾气也顺势成为城市大气污染、雾霾的重要来源,逼迫市民“消费”。手机等电子产品更新换代加快,电子废
《中华人民共和国大气污染防治法》日前开始进入修订议程,这是该法自1987年以来的首次全面修订。旧法究竟存在哪些不足?修订后的“新法”将可能呈现什么样的新面貌?环保部部长周生贤在接受记者采访时对此作出解读。周生贤说,针对这次修订,环保部建议,大气污染防治法应当改变过去“立法不严”的状态,强化污染排放的总量控制和浓度控制,努力实现从单一污染物控制向多污染物协同控制转变,从大气污染治理的属地管理向区域联防联控转变,突出燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治,强化政府责任,明确企业义务,加大
环境保护部部长周生贤今日主持召开环境保护部常务会议,听取上市环保核查工作改革思路的汇报,审议并原则通过部分建设项目环评审查意见。会议指出,上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用,应当给予充分肯定。但是,也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长,甚至存在利益寻租等突出问题。会议强调,为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于简政放权、深化行政审批制度改革精神,对上市环保核查工作进行改革十分必要。为此,环境保护部征求系统内外各方面意见,拟定了上市环保核查工作改革思路。遵循“减少行政干预、市场主体负责”原
今年上半年,环保部移送涉嫌环境污染犯罪案件861件,超过去年全年。此前,环保部部长周生贤介绍,2013年环保部移送706件。环保部昨天通报称,今年上半年,全国共处罚环境违法案件19289件,处罚金额74325.1万元。上半年,22个省份移送了涉嫌环境污染犯罪案件。浙江省最多,上半年共移交489件,占全国移送案件的一半以上。处罚金额上,浙江、江苏均超亿元,分别为18722万元、11007万元。广东(6566万元)、河北(6369万元)、陕西(4108.4万元)、上海(4010万元)其次。环保部环境监察局局长邹首民表示,上述处罚金额均全部上交国库。相关环保
6月30日,环境保护部部长周生贤应法国生态、可持续发展和能源部部长罗亚尔女士邀请访问法国,并与罗亚尔举行双边会谈。双方就中国环保工作最新进展、中法环保合作等议题深入交换了意见。随后,周生贤与罗亚尔共同签署了《中法环保合作行动计划》。周生贤介绍了中国共产党第十八次全国代表大会和十八届三中全会对生态文明建设和环境保护工作作出的新部署,应邀简要介绍了中国环境保护工作最新进展以及落实《大气污染防治行动计划》的相关情况。周生贤说,去年两国环保部门签署了部门间环保合作协定,为中法环保部门间深入开展环境保护合作奠定了坚实基础。此次《中法环保合作行动计划》的签署,有利
6月23日至27日,联合国环境大会首届会议在联合国环境规划署(以下简称“环境署”)总部内罗毕举行。环境保护部部长周生贤率领由环境保护部、外交部和常驻环境署代表处人员组成的中国政府代表团参会。来自160多个国家、20多个国际组织和非政府组织的1000多名代表出席会议,其中包括90余名部长级官员。肯尼亚总统肯雅塔、摩纳哥阿尔贝二世亲王、第68届联合国大会主席约翰阿什出席开幕式并致辞,环境署执行主任施泰纳就全球环境问题以及科学与政策的联接向大会做政策报告。周生贤针对“可持续发展目标与2015年后发展议程,可持续消
首届联合国环境大会(UNEA)23日在肯尼亚首都内罗毕开幕,来自各国政府、商界和民间的1200多名代表将讨论可持续发展、野生动物保护、绿色经济融资等议题。本次大会将于23日至27日举行,主题是“可持续发展目标和2015年后发展议程,包括可持续消费和生产”,旨在商讨和确定一系列目标和指标,推动联合国千年发展目标的成功实现。中国环境保护部部长周生贤将出席大会。内罗毕是联合国环境规划署总部所在地。联合国环境规划署执行主任施泰纳说,对于40年来把环境问题与和平、安全、财政、卫生和贸易等挑战置于同等地位的努力来说,本次大会是一个里程碑。根
环境保护部和中国科学院今日联合召开《全国生态环境十年变化(2000~2010 年)遥感调查与评估》项目领导小组会议暨成果汇报会。会议在环境保护部卫星环境应用中心举行,听取了项目总体进展和调查评估结论的汇报。环境保护部部长周生贤、中国科学院院长白春礼出席会议并讲话。周生贤说,中科院是我国科学技术界最高学术机构,是国家科学技术思想库。多年来,中科院组织广大院士、专家,围绕事关环境保护事业发展的重大问题开展课题研究,有力推动了国家环境科技水平和管理水平的提升。希望环境保护部和中科院在今后的工作中,密切配合、再接再厉,不断探索环保新路,为加强环境保护、推进生态
环境保护部部长周生贤6月16日主持召开环境保护部部务会议,传达学习张高丽副总理近期在有关环保会议上的重要讲话,审议废止《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的决定。会议传达了张高丽副总理近期在有关环保会议上的重要讲话。会议认为,张高丽副总理近期在有关环保工作会议上的讲话具有很强的针对性和指导性,对进一步统一思想认识,切实做好新形势下的环保工作,具有十分重要的现实意义。各级环保部门要认真学习领会、坚决贯彻落实张高丽副总理重要讲话精神,科学理性判断形势,抓住机遇、改革创新,下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,为建设美丽中国、全面建成小康社会、实现中
记者从2014年环保专项行动电视电话会议上获悉,今年环保专项整治重点将继续开展大气污染防治专项检查,认真开展涉重金属和医药制造行业“回头看”,深化重点流域重污染行业水污染专项整治。环保部环境监察局副局长陈善荣介绍,环保部督促整改执法督查发现的环境问题,保障整改措施落地。2013年10月,环境保护部向有关地方通报了环保专项行动督查发现的72家存在环境问题的企业。经各级环保部门督办,目前已有58家整改到位,14家正在整改中。“监督执法专项活动的深入开展,对改变环境质量发挥了积极作用。”环保部部长周生贤说。监测
根据国际可再生能源机构发布的一份新报告,海湾合作委员会(“海合会”)的国家预计到2020年初将新增可再生能源发电容量近7吉瓦。国际可再生能源机构(IRENA)在上周举行的阿布扎比可持续发展周期间发布的新报告透露,可再生能源是海湾合作委员会中最具竞争力的新发电形式。海湾合作委员会国家包括巴林
海合会成员国将在2015年前向电力领域投资450亿美元,增加3.2万兆瓦的发电量,以满足该地区每年7-8%的电力需求增长。
自2002年开始,海合会成员国电力消费量年增长率约9%,发电能力从4.66万兆瓦增加到2009年的9.8万兆瓦,年平均增长率为10%。
为有力推动全市造船行业大气污染综合治理,保障提升我市大气环境质量,近期扬州市生态环境局以交叉互查方式,集中部署开展造船行业专项执法行动,依法查处了一批环境违法典型案例,现公开发布。案例1某造船有限公司涉嫌产生含挥发性有机物废气的生产活动,未在密闭空间中进行,未按照规定使用污染防治
11月4日,山西省人民政府发布《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案(2025—2029年)》。提出提高城市防洪排涝能力。推进“海绵城市”建设,稳妥推进雨污分流改造,加强雨水管网、泵站建设改造和排涝通道系统整治。促进城市清洁低碳绿色发展。加快建立城市生活垃圾分类处理系统,提高垃圾
近日,青海省生态环境厅会同省财政厅将2024年度第三批次中央大气污染防治专项资金5608.64万元下达到位。经统计,全年已累计下达中央和省级大气污染防治专项资金9.94亿元,安排实施了北方地区冬季清洁取暖、工业企业大气污染深度治理、燃煤锅炉清洁能源替代及低氮改造等23个项目,支持省内相关重点工业
日前,安徽省宣城市生态环境局公布2024年度中央财政大气污染防治资金管理和使用情况,安徽广德洪山南方水泥有限公司水泥窑氮氧化物超低排放治理技术改造项目等8个项目获得资金支持4697万元。2024年度中央财政大气污染防治资金管理和使用情况我市共有8个项目获得2024年度中央财政大气污染防治资金,其中
近日,福建省生态环境厅发布《福建省恶臭(异味)污染物排放标准(征求意见稿)》。本文件规定了固定污染源及厂界恶臭(异味)污染物排放限值、监测和监控等要求。本文件适用于现有工业排污单位、市政设施、畜禽养殖的恶臭(异味)污染物排放管理,以及新、改、扩建项目的环境影响评价、环境保护设施设
江西省公共资源交易平台发布江西大地制药有限责任公司2024年度VOCs废气治理技术设备采购项目招标公告,项目预算1400万元。江西大地制药有限责任公司2024年度VOCs废气治理技术设备采购项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网获取招标文件,并于2024年11月8日9点30分(北京时间)前递交投标文
为推动空气质量持续改善,陕西省人民政府制定并于9月23日发布《陕西省人民政府关于深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标的实施意见》,陕西省将有序开展重点行业深度治理。完成国家下达的钢铁、水泥、焦化超低排放改造任务。推进玻璃、石灰、矿棉、有色等行业深度治理。加强生物质锅炉监管
10月12日,国家电投集团远达环保股份有限公司发布关于筹划重大资产重组事项的停牌进展公告,远达环保正在筹划重大资产重组事项,拟由公司发行A股股票或发行A股股票及支付现金购买中国电力国际发展有限公司下属的五凌电力有限公司、国家电投集团广西长洲水电开发有限公司等单位控股股权并同步募集配套资
近日,中广核环保产业有限公司转让中广核宏达环境科技有限责任公司55%股权,标的企业股权结构:中广核环保产业有限公司持股55%,山东宏达科技集团有限公司持股34.13%,张德武持股5.81%,张德胜持股5.06%。中广核宏达环境科技有限责任公司经营范围:环境科技领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术
浙江省生态环境厅9月30日发布公开征求《浙江省低效失效大气污染治理设施排查整治实施方案》修改意见的通知,聚焦涉气重点区域、重点行业、重点企业和重点设备,全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作,实现“更新一批、整治一批、提升一批”,推进企业合理选择治理工艺,提高治理设施建设工程
9月20日生态环境部公布《国家污染防治技术指导目录(2024年,限制类和淘汰类)》(下称公示稿《目录》),此次限制和淘汰的部分污染防治技术涉及除尘、脱硫脱硝、挥发性有机物VOCs治理等大气污染防治细分领域。根据公示稿《目录》,限制类技术包括洗涤、水膜(浴)、文丘里湿式除尘技术;低效干式除尘
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