勿让资源市场化沦为“涨价令”-北极星火力发电网

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从十四大报告中“市场在资源配置中起基础性作用”，到十五大、十六大报告中的“进一步加强市场在资源配置中的基础性作用”，再到近日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，以上迹象显示——中国资源性产品终于将迎来全面市场化改革的新阶段。

对普通民众而言，水价、电价、气价、油价等与自己的生活息息相关、密不可分。因此，资源性产品市场化改革，尤其是价格市场化便成为此次最受外界关注的三中全会焦点之一。

近年来，随着煤电并轨、阶梯电价与水价、成品油等定价机制调整的推进，中国资源性产品整体的价格改革已经渐渐浮出水面，而《决定》中给予“市场在资源配置中起到决定性作用”的说法，更是彰显出中央改革的决心。

长期以来，虽然我国一直面临着缺水、贫油、少气的状况，但是由于大多数民众并没有意识到资源的宝贵性，再加上部分资源价格偏低，导致中国大量资源并没有得到应有的重视与保护。

因此，对资源品定价机制进行调整，使其能够准确反映市场供求关系与稀缺程度、供应成本，原本就是市场化改革的最终目标。

《决定》指出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

但是，在不少民众的观念中，资源品价格改革就等同于物价上涨——这是全国各地“听涨会”所带来的严重后遗症。

国家发展改革委价格司副巡视员郭建英日前表示，我国现阶段在推进资源环境价格改革过程中，普遍存在涨价现象。

所以，在今后推进市场化改革的进程中，应当避免资源物价迎来全面“涨声”的趋势。而这需要政府各相关部门真正贯彻落实十八届三中全会的会议精神，深入研究、扎实推进资源品价格的市场化改革，既要打破垄断行业的既得利益，又要体现资源的稀缺性并考虑居民的承受能力。

中国CPI近年来持续走高，人民币国内贬值、境外升值现象非常明显。一旦资源品价格改革导致水、电、煤、油、气等关乎老百姓生活的要素全面上涨，势必给他们增加不菲的生活成本。当前在我国收入分配制度仍处在深入调整之际，应当确保源品价格改革不会给低收入人群的生活带来太大影响。

《决定》也已经明确：政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

今年3月我国成品油定价机制进一步完善后，油价已经出现多次上调与下调的现象，此外还有五次因调价金额不足50元/吨而没有调整。

可见，完善的市场机制并不等于涨价，而是应当随着成本与市场供求关系灵活调整。只要杜绝价格改革就一味涨价的势头，老百姓对于真正的市场化机制是可以接受的。而且，资源品价格改革还能推动中国社会低碳节能的发展，让民众真正意识到资源的可贵。

不过，值得警惕的是，推进中国资源性产品的市场化价格改革其实已经呐喊多年，可谓“年年都是热点”。但始终是“雷声大、雨点小”，如何将改革落到实处、何时出台配套细则与实施时间表，才是真正值得我们关注的后续发展问题。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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