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从十四大报告中“市场在资源配置中起基础性作用”,到十五大、十六大报告中的“进一步加强市场在资源配置中的基础性作用”,再到近日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,以上迹象显示——中国资源性产品终于将迎来全面市场化改革的新阶段。
对普通民众而言,水价、电价、气价、油价等与自己的生活息息相关、密不可分。因此,资源性产品市场化改革,尤其是价格市场化便成为此次最受外界关注的三中全会焦点之一。
近年来,随着煤电并轨、阶梯电价与水价、成品油等定价机制调整的推进,中国资源性产品整体的价格改革已经渐渐浮出水面,而《决定》中给予“市场在资源配置中起到决定性作用”的说法,更是彰显出中央改革的决心。
长期以来,虽然我国一直面临着缺水、贫油、少气的状况,但是由于大多数民众并没有意识到资源的宝贵性,再加上部分资源价格偏低,导致中国大量资源并没有得到应有的重视与保护。
因此,对资源品定价机制进行调整,使其能够准确反映市场供求关系与稀缺程度、供应成本,原本就是市场化改革的最终目标。
《决定》指出,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
但是,在不少民众的观念中,资源品价格改革就等同于物价上涨——这是全国各地“听涨会”所带来的严重后遗症。
国家发展改革委价格司副巡视员郭建英日前表示,我国现阶段在推进资源环境价格改革过程中,普遍存在涨价现象。
所以,在今后推进市场化改革的进程中,应当避免资源物价迎来全面“涨声”的趋势。而这需要政府各相关部门真正贯彻落实十八届三中全会的会议精神,深入研究、扎实推进资源品价格的市场化改革,既要打破垄断行业的既得利益,又要体现资源的稀缺性并考虑居民的承受能力。
中国CPI近年来持续走高,人民币国内贬值、境外升值现象非常明显。一旦资源品价格改革导致水、电、煤、油、气等关乎老百姓生活的要素全面上涨,势必给他们增加不菲的生活成本。当前在我国收入分配制度仍处在深入调整之际,应当确保源品价格改革不会给低收入人群的生活带来太大影响。
《决定》也已经明确:政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。
今年3月我国成品油定价机制进一步完善后,油价已经出现多次上调与下调的现象,此外还有五次因调价金额不足50元/吨而没有调整。
可见,完善的市场机制并不等于涨价,而是应当随着成本与市场供求关系灵活调整。只要杜绝价格改革就一味涨价的势头,老百姓对于真正的市场化机制是可以接受的。而且,资源品价格改革还能推动中国社会低碳节能的发展,让民众真正意识到资源的可贵。
不过,值得警惕的是,推进中国资源性产品的市场化价格改革其实已经呐喊多年,可谓“年年都是热点”。但始终是“雷声大、雨点小”,如何将改革落到实处、何时出台配套细则与实施时间表,才是真正值得我们关注的后续发展问题。
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持续深化水电气等能源资源价格改革,健全完善绿色发展价格机制,深入推进农业水价综合改革,持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为
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这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。到2015年下半年,包括电力、天然气、石油、交通、环保、医药等大多数目前还存在政府定价的产品的将全面进行价改,这是自启动简政放权改革、财税体制改革等多项重大改革后,中国国务院决定正式启动的又一重要改革。这次价格改革,涉及面非常广,不仅仅是能源资源领域,凡是能够交给市场的,将统统交给市场。而且,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次价格改革触碰的,或将是价格改革最后的关卡,这一次,将会如何&ld
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2月21日,北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾,持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”,其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西,它会带来代价:它伤害包括人类在内的所有生物的健康,降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害,短期内似乎难以觉察。但是,如果将时间放长到数年,甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部,是我国经济最繁荣,也是人口最密集的区域,其伤害绝对可观且不容低
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2013年11月,中国共产党十八届三中全会在北京召开,会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用,到现在发挥“决定性”作用,表述上的变化表现出中央推进市场化改革的决心。以市场化手段发展低碳经济就国内而言,能源行业市场化改革的信号已经越来越明确。如今,倡导低碳生活已成为社会共识。全民参与节能环保,将不再仅仅依靠政府行政法规的督促和约束,市场这只“无形的手”将会发挥越来越重要的
时隔二十年,主要能源要素价格改革再度全面涉水闯关。改革际遇与力度空前,但痼疾难解,未来各行业进度或呈较大分野。能源价格改革再度“闯关”抵近全面启幕时刻。十八届三中全会前,能源各要素价格改革呼声甚疾,会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)将此改革要求明确下来——凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;将推进石油、天然气、电力领域价格改革,放开竞争性环节价格。“从煤到电、到油、再到气,我国的能源价格改革道路都将遵循‘由政府定价到政府指导价
前,从各种角度看,资源类价格改革都已如箭在弦。十八届三中全会《决定》中提到,要完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。被视为资源类价格改革的号角再次被吹响。如果说《决定》被视为资源类价格改革的号角的话,那么国家发改委副主任连维良的讲话不亚于资源类价格改革的战斗檄文,国家发改委副主任连维良在25日国新办发布会上表示,价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,发改委推进价格改革要做到“减、建、保”,在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。看到这里,民众想来会普大喜奔,因为
市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为,强调市场在资源配置中起“决定性”作用,实际上是进一步强化了市场的作用,进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用,一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来,随着改革不断深入,改革力度不断加大,我国95%以上的消费品和97
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