波兰总理呼吁华沙气候谈判力争取得新进展

节能减排保卫战11月11日，华沙联合国气候大会开幕，此时距中国政府在哥本哈根气候大会上承诺的节能减排任务已过四年，国内的“十二五”节能减排进程也已过半。棋至中盘，中国节能减排成绩并不如人意。尽管污染物排放和单位GDP能耗逐年下降，但比照既定目标仍然滞后，后半段的任务更加艰巨。2013年春天覆盖全国130万平方公里、波及6亿人口的大雾霾，犹令公众无法对成绩单满意。直到目前，北京还不时沦为“雾都”。节能减排，俨然已经成为公众检验政府公信力的一把标尺。各级政府为此已使出深身解数，包括重现“十一五&r

11月22日，为期11天的《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议（COP19）暨《京都议定书》第9次缔约方会议在华沙落下了帷幕。本届气候大会定位明确——为两年后的巴黎气候大会（COP21）凿石铺路，在一堆虚化的目标中，最大的看点在于发达国家能否落实已承诺了3年却毫无进展的气候援金。谈判过程一如既往地艰辛。先是日本“变减排为增排”的出格行为，将原本就不怎么高的气候谈判底线又拉低了一大截；紧接着，在大会进入高级别部长会议当天，“国际煤炭峰会”也在华沙高调开幕，让人不得不对华沙主导

从哥本哈根、坎昆、德班到多哈，联合国第19届气候变化大会11月11日在波兰首都华沙开启。本届大会的官方口号是“我在乎”，恰如其分地表达了全人类对气候问题的迫切关注。然而，要想真正缓和人类活动对环境的不利影响，就需要各国在拿出“在乎”态度的同时，展现出弥合分歧、承担责任的勇气和担当，面对解决气候变化问题的紧迫性，光“在乎”远远不够。“继往”方能“开来”！华沙气候大会是“巴厘路线图”进程结束后的第一次缔约方会议，也

《联合国气候变化框架公约》第十九次缔约方会议暨《京都议定书》第九次缔约方会议23日晚达成协议后在华沙落下帷幕。尽管发展中国家提出的一些合理要求没有得到全部满足，但中国代表团表示，无论谈判进展如何，中国都将坚定不移地走绿色低碳发展道路。据中国代表团介绍，本次大会对各方都关注的三大问题——德班平台进程、损失损害补偿机制、资金问题最后作出了决定，取得了大家都不满意但都能接受的成果。本次会议11日召开，原定22日闭幕，但由于在应对气候变化基本原则、损失损害补偿机制、资金等关键问题上发达国家与发展中国家存有巨大争论，大会不得不连续磋商，延

华沙气候大会中国代表团团长解振华21日在“德班平台”高级别对话上强调，如果发达国家无法在华沙兑现已有承诺，提高2020年前减排力度，讨论2020年后的新协议也就失去了互信基础。“德班平台”是本次华沙气候大会最受关注的工作平台，其任务是推动各国在2015年达成一个新的协议，对2020年后全球应对气候变化做出安排。发达国家希望在新协议颠覆“共同但有区别的责任”这一既有原则，让发展中国家承担更多义务;发展中国家则希望新协议能够促使发达国家增强行动，增强原有协议效果。解振华21日在发言时强

华沙气候大会进入最焦灼的攻坚阶段，在20日凌晨有关“损失损害补偿机制”的谈判中，美国、澳大利亚等发达国家的立场大幅倒退，与代表133个发展中国家的“77国集团+中国”阵营的谈判陷入僵局，最终“77国集团+中国”代表离开谈判现场，以示抗议。一直风波不断的华沙气候大会前景堪忧。损失损害补偿机制是气候谈判中的一个重要议题，它的远景目标包括在气候灾难中遭受损失的国家可以从碳排放国家获得补偿。华沙气候大会上，损失损害补偿机制的建立是焦点，也是发展中国家的核心关切之一。中国代表团团团长解振华2

华沙气候大会接近尾声，一些发达国家开始试图通过指责发展中国家，转移各方对其背弃承诺的关注、推卸谈判进展缓慢责任。巴西、中国、印度和南非(基础四国)20日联合召开新闻发布会，就当前谈判中的争议问题作出回应。气候谈判，谁倒退？基础四国以及其所在的发展中国家阵营应对气候变化的态度是否出现倒退？第一个发问的路透社记者提出质疑。“到底哪个国家的承诺没有兑现或者是出现后退，国际社会非常清楚，不需要我指名道姓地讲。”在中国代表团团长解振华作出回应后，印度谈判代表进一步指出，“清洁发展机制、长期资金支持，发达国家所有的承诺都没有落实

中国政府18日在华沙气候大会上正式发布了《国家适应气候变化战略》。该战略由国家发展改革委、财政部、农业部、气象局、林业局等九部门历时两年多联合编制完成。华沙气候谈判中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，这是中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划，对提高国家适应气候变化综合能力意义重大。中国人口众多、气候条件复杂、生态环境整体脆弱。气候变化已对中国的粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、城镇运行安全以及民众生产财产安全构成严重威胁。中国适应气候变化任务繁重，但全社会就适应气候变化的意识和能力还普遍薄弱。中国的“十二五”

日本将减排目标由降低25%逆转为增加3.1%这一公然背弃承诺的举动引起了这两天赶到华沙部长们的不满。华沙气候大会中国代表团团长解振华18日在出席媒体见面会时明确表示，日本政府需要好好反思。日本政府日前在华沙召开新闻发布会，正式宣布该国政府决定到2020年将二氧化碳排放量在2005年基础上减排3.8%。在此之前，日本曾承诺“在1990年基础上减排25%”，而这一新目标相当于在“1990年基础上多排3.1%”。这招致了国际社会的普遍批评。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜菲格雷斯用&

华沙气候大会中国代表团团长解振华18日在波兰华沙表示，中国将在此次会议上发挥积极的建设性作用，并愿意接受监督，中国“说话是算数的”。国家发改委副主任解振华在中国角“应对气候变化高级别论坛”上作出上述表述。这是解振华在华沙气候大会上首次阐述中方立场。解振华表示，本次华沙会议的主要任务，一是落实减缓、适应、资金、技术、审评、透明度巴厘路线图谈判成果;二是开启德班平台实质性谈判，也就是要确定2020年后国际社会应对气候变化的目标、行动、政策、措施。资金问题一直是发展中国家关注的焦点。解振华表示，希望发达国家在这