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“今年前三季度,全国单位GDP能耗同比下降3.6%,按此推算,要实现‘十二五’的目标,后两年每年须平均降低3.91%,远高于‘十二五’前三年平均降幅。当前节能减排形势非常严峻。”国家发改委副秘书长赵家荣在20日召开的“2013中国节能与低碳发展论坛”上透露。
严峻的节能减排形势,或使节能产业迎来进一步政策加码。赵家荣表示,将采取更加强有力的政策措施,确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。加大财政支持力度,研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制。同时,不断完善相关政策措施,推动节能服务产业做大做强。
严峻形势或促政策加码
“十二五”规划明确提出“十二五”期间我国单位GDP能耗下降16%的目标,但截至2012年,我国单位GDP能耗累计才下降6.6%,仅完成五年任务的38%,落后于时间进度要求。
据赵家荣介绍,今年前三季度,全国单位GDP能耗同比降低3.6%,按此推算,要实现“十二五”的目标,后两年每年须平均降低3.91%,远远高于前三年平均降幅。
工信部总工程师朱宏仁也表示,前三季度单位工业增加值能耗下降4.94%,降幅收窄,完成今年全年国家节能目标任务很重。
此前国家发改委发布的今年前三季度节能目标完成情况晴雨表显示,前三季度,海南、宁夏、新疆等3个地区预警等级为一级。与上半年统计数据相比,前三季度我国的节能减排形势总体有所恶化,橙色二级预警省份数量由上半年的3个上升至8个,完成“十二五”节能目标并不乐观。
面对严峻的节能减排形势,赵家荣表示,将采取更加强有力的政策措施,确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。
赵家荣说,将加大财政支持力度,研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制,抓好节能减排财政政策综合示范。提高奖励标准,简化奖励程序,提高节能产品惠民工程推广产品补贴标准。
利好节能服务产业
严峻的节能减排形势为节能服务产业带来了巨大的发展空间。
三中全会《公报》提出的深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度的一系列表述,为节能环保产业的发展带来重大政策利好。此前,国务院总理李克强曾强调,节能环保产业在中国拥有巨大市场,可以成为推动经济发展的支柱产业,政府鼓励民营和社会资本进入这一领域。
业内人士分析,政策加码将给节能服务产业带来更加广阔的发展空间,产业规模将进一步发展壮大。在政策利好的持续作用下,预计节能环保产业今年依然将保持高速增长,总产值增幅将继续超过30%。
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