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14日,三峡工程开工19周年。虽然从动议到建成,这一世界最大水利枢纽工程引发的争议始终不息,但专家高度认可其运行10年带来的防洪、发电、航运效益。
中共十八届三中全会前夕,由国家发改委牵头的调研组在长江流域多省市调研,计划编制长江经济带规划,依托长江建设中国经济新支撑。
1994年12月14日,经过长达40年论证的长江三峡工程正式动工。2003年,以水库135米正式蓄水、双线五级船闸通航、电站首批机组发电为标志,三峡工程投入运行。
长江水利委员会副主任魏山忠说,长江最大的问题是防洪,而三峡工程仅防洪效益一项就功德无量,"因为没有什么比生命更重要"。
这位研究长江30年的专家说,长江流域的人口、淡水资源和粮食产量均占全国三分之一,GDP更占到约40%。
而在从汉初到清末的2000多年间,长江平均每10年发生一次洪灾,造成重大人员伤亡。
中国工程院院士沈国舫说,三峡工程建成后,长江最险要的荆江河段的防洪标准提高到了百年一遇。即便出现千年一遇的特大洪水,也可通过分蓄洪工程,防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害。
三峡工程建成后已多次通过科学调度,及时拦洪、适时泄洪,发挥削峰、错峰作用,有效避免了特大洪峰与中下游洪水叠加给沿岸人民造成的安全威胁,包括接受了长江有水文记录以来第三大洪峰的全面检验。
曾因是分洪区而招商无门的湖北省公安县,如今在商业区附近的围城堤开了一道闸门"引资",闸门外两个大型工业园区正在建设中,来投资建厂的不乏世界知名企业。
沈国舫说:"任何一个工程项目都会对原有的生态环境造成影响,关键要看利大于弊还是弊大于利。"
从中国是否有能力修建到是否有必要修建,从巨量的淹没损失到工程建设经济效益,从上游泥沙淤积到下游生态环境影响,三峡工程几乎遭遇了一个水利工程能够引发的所有争议。实际上,全国人大1992年通过三峡工程建设决议时,反对和弃权票占了近三分之一。
中国长江三峡集团公司董事长曹广晶说:"正是因为有了这些反对意见,三峡工程的每一步,都走得格外小心。"
一年前,中国工程院组织近180名院士和专家,评估三峡工程自2008年首次试验性蓄水以来的工作。评估组组长沈国舫认为,三峡工程从最初设计到可行性研究,从大坝建成到试验性蓄水,体现了"科学民主、实事求是的态度"。
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