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毕亚雄:建立协调机制维护溪洛渡水电移民权益

2013-12-17 16:06来源:中国改革报关键词:溪洛渡水电水电移民三峡集团收藏点赞

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溪洛渡水电站首台机组于今年7月15日并网发电,这是一座以发电为主,兼有拦沙、防洪和改善下游航运条件等综合效益的巨型水电站,工程规模仅次于三峡水电站,位居全国第二位、世界第三位。溪洛渡水电站的投产对加快金沙江水电开发、促进西部大开发战略实施,实现能源资源优化配置,促进流域地区经济和社会发展具有重要意义。

众所周知,大型水电建设能否顺利进行,关键在移民。位于金沙江下游的溪洛渡水电站,地处四川、云南两省界河,移民人数多、政策性强、牵扯面广、工程量大,又恰逢国家大中型水电移民政策的调整完善期,移民搬迁安置任务更加艰巨。

在这样的大背景下,溪洛渡水电站于2013年4月底完成电站61,037人(含库区和施工区,四川26,239人,云南34,798人)的搬迁安置工作。这么庞大的一个群体是怎样高效地完成搬迁安置呢?怎样才能兼顾川滇两省对经济社会发展以及改善民生的广泛诉求、既考虑当前移民搬迁进度,又兼顾移民生产和生活的长远发展需要的呢?这些疑问得到了中国长江三峡集团公司副总经理毕亚雄的解答。

科学的移民工作机制

金沙江下游水电移民工作涉及四川、云南两省和多个市、州 、县,由于政策、环境、经济社会发展水平不同,在移民工作上往往难以形成一致的标准和模式,容易引起攀比和不平衡,亟待加强沟通协调。三峡集团积极倡议成立了由国家能源局牵头的金沙江下游水电移民工作协调机构,建立并逐步健全了金沙江下游界河电站移民工作的管理体制。

对此,毕亚雄发自内心的两个字就是"感谢",感谢川、滇两省的广大移民对国家重点工程的支持;感谢国家能源局等部委的指导和帮助;感谢川、滇各级党委政府和相关部门的辛勤工作付出和协调合作。因为如果单靠一个企业的努力,是不可能在这么短的时间内完成好溪洛渡、向家坝这两个水电站十几万移民搬迁这一艰巨任务的。

"一开始大家都有担忧,而且信心不足,面对这么艰巨的移民搬迁任务和移民工程建设,都有所顾虑,但有了国家能源局和四川、云南两省党委政府和广大参建单位的支持,我们提出了科学的移民工作机制,达到了事半功倍的效果。" 毕亚雄介绍说,"协调机制有效解决了移民进度严重滞后于工程进度的局面,保障了工程进度的同时,也更加维护了移民的合法权益。"

为做好移民工作,三峡集团主导建立了目标管理制、主设单位技术负责制、相关单位技术指导把关制、移民工作政府负责制、正向激励推进制、重大移民项目总承包和代建制等一系列体制和机制,尽力对移民搬迁安置、移民工程建设和移民投资实施全过程管控。

从开始"不可能完成的任务"到"胜利在望"再到"胜利在握"直到"胜利实现",协调机制在这过程中举足轻重,如同比赛中的"主裁判"和"调解员",保证了移民工作的公平、透明、及时、高效、合理。

在移民搬迁安置与稳定发展目标上,三峡集团与各地政府是一致的,始终考虑移民长期稳定发展大计,科学谋划,切实做好移民后续发展规划,特别是加大产业项目、移民劳动力培训等工作力度,共同谋划移民后扶项目。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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