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陕西省委书记赵正永在日前召开的省委全会上充分肯定了2013年全省环境保护工作,并就下一步工作特别是大气污染防治工作提出明确要求,强调要把铁腕治霾作为一项政治任务强力推进。
陕西省委书记赵正永一直高度重视环境保护和生态治理工作。在担任陕西省省长期间,他主持制定了《渭河流域水污染防治三年行动方案》和《全面改善城市环境空气质量工作方案》。在担任省委书记和省人大常委会主任后,赵正永更是把生态文明建设放在突出位置,为之倾注了大量心血。2013年3月29日,他亲自主持召开大气污染治理专题会议;2013年4月1日,深入秦岭国家植物园考察调研;2013年5月22日,检查渭河污染防治情况……
在多次会议和调研中,赵正永反复强调:环境问题不仅仅是经济问题、发展问题,更是民生问题、政治问题,一定要以对人民高度负责的精神,强化各项工作措施,努力为当代和后代创造积累更多的环境财富,让三秦人民在舒适宜居的环境中幸福生活。
在赵正永的亲自推动下,2013年陕西省环境保护工作取得了多项成绩:出台《陕西省大气污染防治条例》等4部与生态环境保护有关的法规;全省国家级自然保护区数量居全国前列;渭河陕西段综合整治堤防建设任务全面完成;全省主要污染物减排扎实推进,其中二氧化硫削减提前完成“十二五”目标任务……
在部署全省环保工作下一步任务时,赵正永对大气污染防治工作提出了明确要求。他指出,防治大气污染要抓好源头治理。一方面,要立足当前。一手抓“堵”,把好项目和产业“入口关”,从严控制“两高”、资源性项目以及低水平重复建设和产能过剩项目,同时划定重点区域产业负面清单,限时推进电力、煤炭等落后产能淘汰。一手抓“疏”,实施工业转型升级工程,大力发展战略性新兴产业,引导生产要素更多投向有利于防治大气污染的绿色领域。另一方面,要着眼长远。实施重大战略性生态工程,大力推进关中地区园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化,为清新空气提供更多生态保障。把生态文明建设贯穿新型城镇化的全过程,严格土地保护和科学利用,精细化管理城市,努力破解大气污染等“城市病”。
赵正永指出,大气污染防治的关键是夯实责任、综合治理。要严格落实总量减排目标责任制,以四项主要污染物削减为中心,全面控制污染物产生。2014年,关中地区要按照减少1000万吨燃煤消耗量的目标设定开展工作,责任细化分解到市(县),对燃煤消耗减少的企业和居民实施奖励和补贴政策。要加强环境保护属地化管理,各市(县)要对辖区内大气环境质量负责,完善实战型降霾指挥工作体系,扎实有效地将机动车尾气治理、燃煤治理等措施落实到位。要搞好地区和部门之间联动协作,关中城市群要健全完善区域空气质量联合监测和联合预报机制,一旦出现区域灰霾天气,应协调联动采取应急措施,环保部门对重点企业要24小时监测。要加强舆论宣传工作,引导单位、企业和个人增强行动自觉,形成全社会共同治理大气污染的氛围。
赵正永要求,要按照党的十八届三中全会精神改革创新生态环境保护制度。要健全生态保护制度,强化环境容量管理,划定地方生态红线,严格环境管理标准体系,特别要制定最严格的源头保护制度、损害赔偿制度,建立项目审批责任终身追究制,完善环境治理和生态修复制。要完善科学考核体系,认真贯彻中央关于政绩考核的新要求,强化“不以GDP增长率论英雄”和“功成不必在我”的理念,将环境保护纳入目标责任考核体系,充分发挥好考核对实施稳中有为、提质增效战略的引领作用和对生态文明建设的导向作用。
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