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美国页岩气资源成功商业化之后,这一曾经最大的能源进口国不仅让出了许多中东石油的进口份额,还开始出口液化天然气,这对全球的能源生产国和出口国都不是个利好消息,2013年全球能源的价格已经做出了小幅调整。对中国来说,这种调整提供了一个不错的机遇期。不仅是能源进口的渠道增加,参与国际能源合作的机会增多,在与能源生产国进行能源价格谈判时也有了更多筹码。
与俄罗斯一直谈不下来的天然气价格,有望在2014年取得一些进展。俄罗斯供应欧洲的天然气价格是400美元/千立方米,而中国能接受的价格是250美元/千立方米左右。弥合巨大的差价需要双方都做出让步,而目前的世界能源形势允许中国适度保持“不必着急”的姿态。
置身国际能源格局不断调整之中,中国的能源战略如何布局?
2013,不乏亮点
回顾2013年,中国的能源合作取得了不少进展,其中,和中亚的合作有目共睹。国家主席习近平2013年9月出访中亚四国,和土库曼斯坦签署了开发建设新的气田、对华增供的协议;在哈萨克斯坦,完成了中石油对卡沙甘油田的参股动作。
对俄罗斯,尽管气价谈判进展不大,但其他方面的能源合作已经进入上下游一体化的新阶段。2013年,俄罗斯签署了对华增供原油的长期合同,俄罗斯石油公司计划25年内对华每年供应约4600万吨原油。此外,核能、电力合作都有新的推进。
2013年7月28日,中缅天然气管道(缅甸段)正式投产通气。中缅油气管道对解决西南部云南、贵州的能源需求而言多了一个渠道,减少了中国对马六甲海峡的依赖,节省了运输成本。
中国也已经打开了欧洲核电市场。英国是第一个向中国开放核电市场的发达国家,2013年10月,中广核集团签约参与法国电力公司在英国欣克利角建设核电站项目。国务院总理李克强2013年11月出访中东欧时,罗马尼亚等国表示愿意对华开放核电市场。
国际能源合作最主要的参与者还是企业。中国的能源企业在北美和拉美地区都取得了不错的业绩。中海油在2013年对资产进行重新调整,2月完成收购加拿大的尼克森公司,拓展了在加拿大、尼日利亚和墨西哥湾的业务,而且可以进入英国北海地区,也将通过这次交易进军世界能源中下游,为销售打下基础。中海油在10月更与中石油、壳牌、道达尔、巴西国家石油公司联合投标,获得了开发巴西海上桑托斯盆地利布拉油田的产品分成合同。
而国际能源巨头对待中国企业的态度也有所改观。“不像以前我们要追在屁股后头寻求对方与我们合作,一些国际巨头已经主动与我们合作,”中国人民大学国际能源战略研究中心主任、《中国能源国际合作报告2012/2013》主编许勤华介绍道,“原来像里海这些比较好的区块都是"石油七姐妹"把持的,他们规定不能卖给中国。现在很多项目已经主动找到中国。经过短短二十年,我们成长非常快。从国际能源体系的行动主体来看,中国也在改变着国际能源秩序。”
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