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1月9日,环保部部长周生贤在全国环保工作会议上表态称,必须以壮士断腕的决心和气魄,打好大气、水体、土壤污染治理的攻坚战和持久战。
周生贤表示,今年将深化大气污染防治,深入落实《大气十条》各项政策措施,尤其是突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理这一重中之重,包括推动出台考核办法,开展实施情况年度考核;协调、配合有关部门制定配套政策措施;推进区域大气污染防治协作,发挥全国大气污染防治部际协调小组、京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作机制作用,解决区域突出问题。
环保部还将组织实施第三阶段空气质量新标准监测,推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域空气质量联动监测,抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系,落实应急管理措施。
据周生贤透露,预计2013年度减排任务全面完成,排放量将首次降至2010年减排基数以下,主要污染物减排拐点初现。
就2013年减排形势,周生贤介绍,2013年全国化学需氧量、二氧化硫减排超预期,氮氧化物有望下降3.5%以上。不过,要完成“十二五”期间减排目标,今后两年氮氧化物需年均削减4.8%左右,“今后两年减排任务艰巨”。
2014年度的减排任务已经确定,即与2013年相比,二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%,氮氧化物排放量减少5%。
“污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。”周生贤强调,要强化减排目标责任制,严格考核减排目标完成情况。指导督促各地和中央企业编制年度减排计划,分解落实2014年度减排任务和“六厂(场)一车”重点工程措施,全面推进1379个目标责任书项目顺利完成,力争新增城镇污水日处理能力1000万吨、烧结机烟气脱硫1.5万平方米、燃煤机组脱硝1.3亿千瓦,淘汰黄标车300万辆以上。加快出台《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《排污许可证管理办法》等文件,完善重点行业排放标准。推进农业源减排、黄标车和落后产能淘汰。
周生贤称,今后环保部将采用地方核查、国家抽查相结合的方式,重点核查各地减排政策执行情况、重点项目完成情况、监测监控体系建设运行情况;并改进减排量核定方式,对现场核查属实的减排措施或减排量予以认可。
在水污染防治方面,环保部将加快编制《清洁水行动计划》并组织实施,重点是保护饮用水水源地、生态良好湖泊等高功能水体,消灭劣Ⅴ类等污染严重水体。加强饮用水环境安全保障,开展集中式饮用水水源地和规划考核断面水质监测。推进重点流域水污染防治,配合做好南水北调中线通水工作。推进全国地下水基础环境状况调查评估。
土壤污染治理上,编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施,重点是实施重度污染耕地种植结构调整,开展污染地块土壤治理与修复试点、建设6个土壤环境保护和污染治理示范区。启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目,积极推进土壤污染治理与修复。深化农村“以奖促治”政策,进一步扩大农村环境连片整治范围。推进省(区)农村环境连片整治全覆盖试点,提高农村环保专项资金效益。
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