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【风电盘点】2013年风电新政与大事记

2014-01-16 10:29来源:机电商报关键词:风电政策风电装机风电项目收藏点赞

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◆12项重点专项监管工作计划

2013年12月20日,国家能源局发布了12项重点专项监管工作计划, 监管内容包括电力交易秩序、能源项目审批简政放权落实情况、 电力企业大气污染防治、可再生能源发电并网、电网安全等。其中,可再生能源发电项目成为专项监管的四项重要内容之一,主要包括新能源发电项目年度计划执行情况和国家有关可再生能源发电产业政策落实情况。

风电行业大事记

风电审批权下放

2013年5月15日,国务院《 关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,取消的行政审批项目中,企业投资风电站项目( 总装机容量5万千瓦及以上项目)核准权限由国家发展改革委下放到地方政府投资主管部门;企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目,列入国家规划的非跨境、跨省(区、市)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准权限由国家发展改革委下放到地方政府投资主管部门。

随着风电审批权下放, 目前各省风电项目的审批方式大致分为三种: 一为风电项目统一由省发改委核准,如福建、河北;二为审批权层层下放,由省里下放至市县,如内蒙、山西;三为根据自身情况制定新政策,如广东。

风电审批权下放后, 业内人士曾经担心,一旦失去规划, 各地政府将无序疯狂地上马风电项目,从而加剧“ 弃风”现象。 同时,风电审批权下放之后,项目如何核准,如何加强规划、监管也成为摆在当地政府面前的难题。

人们的担心不无道理,2005年以后,我国风电企业数量实现了逐年翻番式的猛增,风机制造商瞬间由二三十家增至百余家, 结果这种过度的发展导致了众多问题,乱象丛生。此种情况一直延续到2011年8月,国家能源局宣布收紧此前归属地方核准的 “ 5万千瓦以下风电项目”审批权,目的是通过限制项目审批来遏制地方政府冲动, 缓解风电产能过剩的风险。 此后,国内风电产业步入深度调整期。但是现在看来,这种担心似乎是多余的,半年多来, 风电爆发式增长的预期并没有出现。 业内专家表示, 这其中的原因来自两方面: 一方面, 由于限电弃风问题并未全面好转,开发商渐趋理性。 另一方面,由于各种因素制约,地方对于风电的核准和监管,应进一步完善细化。

解决弃风限电倒计时

2012年, 我国新增风电装机容量12.96吉瓦,以164兆瓦的差距让位于美国,未能蝉联第一。这是中国自从2009年超过美国成为全球年市场冠军以来, 首次将全球第一的位置让与美国,而这很大原因是我国遭遇了严重的“弃风限电”。

2012年因弃风而损失的电量达到200亿千瓦时以上,比2011年翻了一番,占2012年实际风电全部发电量的20%。其中,“三北”地区尤为严重,蒙东、吉林冬季供暖期限电比例甚至超过了50%。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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