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据介绍,推进自动监控设施第三方运营,目的是加强对企业污染防治设施的有效监控,确保自动监控设施正常运行。而目前,我国法律对自动监控设施不正常运行的处罚力度不够,法律规定,发现不正常运行后需要限期整改,逾期不改的才可以进行处罚,企业违法成本很低。
健全市场体系——用市场办法解决环保设施监管难题
在规范环保设施第三方运营市场的同时,河北省还将探索用市场的办法解决环保设施监管难题。
“为让第三方不再受限于污染排放企业,我省将探索由财政出资负责环保设施的运营。”省环境保护厅信息中心主任徐俊华介绍,目前,全省实现了对956家国控重点污染源排放情况的在线监控,“我们计划将政府聘请第三方的范围扩大。为减少费用,易损零件更换的费用由企业负担,第三方提供技术指导。”
省环境保护厅也正在积极推进环保设施属性的改变,如果自动监控设施为政府所有,就意味着由财政出资招标第三方,第三方与企业没有利益关系,帮助企业偷排的现象就会大大减少。
与此同时,推进环保设施社会化运营的市场化进程,我省将在各市筛选有代表性的社会化运营骨干企业单位,在推进设施运营的市场化、社会化进程中发挥引领和示范作用。
据统计,我省具有环境污染治理设施运营资质的企业共117家,运营类别涵盖生活污水、工业废水、除尘脱硫脱硝、工业固体废物、有机废物、生活垃圾、自动连续监测(水、气)等七大类。“拥有资质的单位数量虽然增长较快,但环境污染治理设施社会化运营市场化进程不快,发展不够成熟,企业的认识也不足。”省环境保护厅科技处负责人介绍,为了让第三方企业随着市场发育逐渐做大做强,我省将引导更多有实力的环保企业加入到环保设施运营服务市场。
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