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近年来,我国铅污染时间频发,其中一半以上由铅酸蓄电池企业引起,为此,环保部、国家发展改革委等9部委联合对铅酸蓄电池行业进行了整治,并决定2015年1月1日起全面实施《铅蓄电池行业准入条件》。现在,全国铅蓄电池生产厂家已经从当初的3000多家减少到约1800家,但近期铅污染似乎有重新抬头的迹象。
之所以出现这种情况,主要是一些被淘汰的企业转入了“地下”生产,非法制造“三无”电池产品,这对那些环保投入大的企业带来了极大的损害,目前,环保企业按照新的《铅蓄电池行业准入条件》做出来的电池产品,价格要高于“地下工厂”产品25%至30%,在市场竞争中很被动,这样的企业还有不少,如果不及时改变“地下工厂”横行的局面,在蓄电池行业将出现“劣币驱逐良币”的现象,环保整治的阶段性成果也将付之东流。
当前,国家应该采取必要措施,巩固和完善整个铅蓄电池行业自2011年环保整治以来的积极成果。例如,允许合法企业在产品标识上使用“环保生产”标贴,从而与“三无”电池产品区隔开来;执法部门应加大执法力度,坚决关停不能实现环保生产的蓄电池企业。没有了市场,非法生产企业也就失去了原动力。
同时,要加快出台《废铅酸蓄电池回收利用管理办法》。作为世界上最大的铅酸蓄电池生产和出口国,我国电池回收领域并未形成良性循环。目前,我国铅酸蓄电池回收以大量个体从业者为主,相当多回收点进行手工破碎拆解,高价卖出铅片后,酸液随意倾倒,大量含铅废水、铅渣、铅泥进入下水道、水域和土壤,其他价值不高的材料随意抛弃,含铅电池隔膜与垃圾一起焚烧处理,既不经济也不环保。
更需引起重视的是,在欧美,铅电池的主要原材料来源于废旧电池回收,其材料回收率高达98%,因此,其对新铅的需求量显得不大。但在我国,由于来自旧电池还原的铅材料不足蓄电池生产用铅量的一半,因大量使用新铅而导致我国铅电池企业的产品成本远高于国外同行。这也是我国汽车电池之所以无法批量出口到美国市场的根本原因。
随着汽车、电动自行车和光伏电池产业的快速增长,铅酸蓄电池市场需求仍将保持增长。惟有所有企业都严格按照相关准入条件组织生产,同时政府部门加大监管力度,铅酸蓄电池行业才可能真正实现转型升级。
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