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(一)立法支持热电联产集中供热
丹麦制定了集中供热的法规,城市的供热规划由中央政策批准,强制实行区域集中供热,从法律上解决了热电的电力上网问题。1990—1995年间,丹麦批准建设的150—200万KM的新建电厂中,全部为热电联产。目前丹麦的火力发电厂均对外供热,将采暖锅炉房装小背压机发电,将热与电分别生产改造为热电联产,能源效率大大提高。
美国公布的能源法中规定,电力公司必须收购热电厂的电力产品,其电价和收购电量以长期合同的形式固定,同时又允许热电厂将其电力直销用户,电力公司只收相应的“通道”(电网)费用。
德国议会2002年通过了热电联产法,规定对热电联产的一系列支持机制,鼓励老的热电机组的现代化和新建热电机组,并对发展生物能源等资源,制定了多个相关法律法规,主要有《再生能源使用自助指令》、《农业投资促进计划》、《农业领域生物动力燃料资助计划》、《复兴信贷银行降低二氧化碳排放资助计划》和《再生能源法》(EEG)等。在上述法规中,《再生能源法》对生物能源的资助做了较全面的规定,用生产能源发电可获得补偿及多种补贴。
日本将热电联产作为21世纪城市建设必不可少的设施,视为附加值很高的社会资本,因此制定了《供热法》《城市规划法》《防止公害法》等相关法令,明确规定在新建和改造3万m²的建筑物时,一定要纳入到城市集中供热系统并提出了推动热电联产发展的知道标准。
(二)优惠政策
美国政策目前鼓励热电联产的主要措施是,规范电力市场、政策激励和引导,其优惠政策建议主要是:
1、给予热电项目减免10%的投资税;
2、缩短热电资产的折旧年限;
3、热电联产项目获得经营许可证的程序简便化。
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