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2012年无锡市区环境空气质量指数(AQI)优良率下降为64.5%。2013年灰霾污染尤为突出,一季度出现了13个重度污染天气,空气质量优良率仅为38.9%。为此,市政协人口资源环境城乡建设委员会和九三学社无锡市委,就无锡工业废气治理联合进行调研。
在实施新一轮加强大气污染防治三年行动(蓝天工程)计划时,应以国家环境空气质量新标准为依据,围绕“减煤、控车、降尘、增绿”四个目标,突出以“减煤”为重点的工业污染治理,采取强有力措施,使无锡环境空气质量明显好转。
(一)优化产业布局,淘汰落后产能。一是严格环境准入。提高“两高一资”行业的环境准入门槛,严格控制新建高耗能、高污染项目。二是淘汰落后产能。三是合理确定重点产业发展的布局、结构与规模,重点推动专业园区的发展壮大,强化产业配套,切实提高环境承载力。
(二)加快调整能源结构,落实原煤总量控制。一是大力推进高污染燃料禁燃区建设。二是加强清洁能源替代。三是优化电力行业结构。
(三)深化大气污染防治,健全联防联控机制。一是全力推进电力、钢铁、水泥行业脱硫、脱硝和除尘工程建设。二是加强工业重点污染源监控能力建设。重点污染源全部建成在线监控装置,并与环保部门联网,提高大气污染预警应急能力,实现视频监控,配备必要的大气污染现场执法。三是完善区域大气污染防治联防联控机制,加强与周边地区的环境信息交流,联合处理跨界大气环境问题和污染纠纷。
(四)出台政策扶持举措,建立引导保障体系。一是适时出台《无锡市大气污染防治条例》等地方性法规和规章,为大气污染防治工作提供有力的法律支撑。二是出台资金扶持体系,加大对大气污染防治各项工程的资金投入力度。三是强化大气污染防治的政策激励。
(五)凝聚各界环保共识,营造良好社会氛围。一是发挥政府引导作用,为全社会生态文明建设工作作出表率。二是强化企业主体责任。三是营造全民参与氛围,形成全社会关心大气污染防治、支持大气污染防治、参与大气污染防治的良好氛围。
治理工业污染任重道远。
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