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2月14日,国家能源局公布行政审批事项公开目录,共计17项。相比此前,国家能源局大幅削减了审批权限,数据显示,2013年能源局取消和下放行政审批事项21项,占原有行政审批事项的29%,最具代表性的是风电、太阳能、火电等项目审批下放。
另据了解,常规煤电项目审批机制日前也进行了创新,将改变以往逐一评估布局火电项目的模式,加强规划引导和后续监管,实行“全国衔接平衡、国家确定规模、地方优选项目、咨询支持决策、监管保障实施”。但业内人士普遍认为此次“创新”只是缝缝补补的“小动作”,并无太大新意。
上述审批机制的“微调”,步子似乎迈得小了一点,目前业内对于市场化的呼声依旧高涨。
审批机制或非必要
据介绍,煤电是我国发电行业的主力,任何审批机制方面的调整,均可能涉及到大量项目。煤电项目审批不仅涉及到投资问题,也涉及到环境保护问题,同时也与其他多个方面存在密切联系。
“在环保方面,我国当前污染问题突出,环保部应负巨大的责任,同时,根据权责相匹配,环保部也应该有巨大的权力。所以,环保部的审批不仅不应下放或取消,反而应该加强。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,“相对而言,能源局则不应该有当前如此大的权力。”
“事实上,能源局的审批是没有必要的。目前煤电等发电项目的审批之所以存在,这与我国当前的国企担当电力企业主力有关。”林伯强说,与国企相比,市场化情况下的企业在投资回报方面更加敏感,可以说是完全按照投资收益来建设项目,但国企在这方面可能并非完全如此。“考虑到这一国情,能源局对大型项目又不得不进行审批限制。”林伯强说,“这听上去很有道理,但事实上这不应该成为能源局审批权存在的理由,因为完全能够找到其他的替代方法。”
但据介绍,目前政府相关部门习惯于用过去的计划手段,解决市场转型中遇到的问题。但行政手段应该只是辅助的,当前我国需要在市场中逐步退出有形的手,这样才能最好发挥市场的作用。
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核心结论1.2021年,中国新增核准煤电装机约18.55GW,同比减少了57.66%,比“十三五”期间每年的平均核准装机减少了34.91%,这在总体上反映了2021年4月中国提出“严控煤电项目”后,企业与地方政府逐步收紧对新煤电项目的审批。2.2021年9月拉闸限电现象席卷全国20多省后,第四季度煤电核准装机大幅上升
2013年,国务院常务会议部署深化经济体制改革,决定进一步取消和下放一批行政审批项目,能源领域包括下放电力、煤炭项目审批权(火电单机60万千瓦以下、煤炭新增产能120万吨/年以下项目核准权限交由地方)。这一体制的变化,有简政放权改革的背景,也有审批权由相关部门自由量裁造成不好影响的原因。审
重磅丨国家发改委关于发展煤电联营的指导意见(政策原文)近日国家发改委下发《关于发展煤电联营的指导意见》的通知。通知要求,理顺煤电关系,自主开展煤电联营工作,结合煤炭、电力行业发展布局,重点推广坑口煤电一体化,在中东北优化推进煤电联营,继续发展低热值煤发电一体化。在煤电项目审批收紧的
北极星电力网了解到,近日内蒙古环保厅拟审批北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程,以下为项目情况:项目名称:北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程建设地点:锡林郭勒盟锡林浩特市建设单位:锡林郭勒热电有限责任公司环境影响评价机构:北京欣国环环境技术发展有限公司项目概况:建设2660兆瓦超超
去年国家电力项目审批首次“放权”省级政府。作为首个承接这项放权改革的省份,山西一年间为四批24个低热值煤发电项目发放路条,将加快推进煤炭清洁利用。“从拿到路条到最后核准,再到工程建设,约3年就可投运。”同煤朔南低热值煤热电厂项目筹备处处长付占峰说,这个项目投产后,每年可消化煤矸石等低热值煤资源约320万吨,节约130万吨标准煤。“但是以前曾有跑10年拿不到路条的先例。”煤矸石、煤泥、洗中煤等是煤炭开采、洗选过程中产生的低热值煤资源。由于发热量低,这部分资源大多被堆弃、填埋处理。目前
记者:一个多月前,湖北能源入股陕西煤业。为何入股?肖宏江:这是为了湖北能源安全保障的需要,延长产业链,采取的措施。湖北缺煤少油,水电开发殆尽,又没有天然气。怎样保障湖北能源安全供应,是湖北能源集团的重要责任。陕西煤业是陕西最大的煤业集团,拥有多个煤矿。战略同盟建立后,陕西煤业承诺将保障煤炭供应,我们的火力发电厂能够正常发电,湖北的电力供应就有了保障。记者:您刚才提到湖北缺煤。目前我国规划了“北煤南运”大通道,这对湖北能源集团会有多大的影响?肖宏江:北煤南运大通道的建设是国家战略。建设该通道主要是为了解决“两湖一江&
6月13日,据经济之声《央广财经观察》报道,夏季用电高峰越来越近,之前我们一直担心的电荒问题这下真的迫于眉睫,面对用电压力国家发改委表示,近期将集中审批一批符合电力产业政策的火电和电网项目,对此,中国能源网首席信息官韩晓平认为,此举并不能根治“电荒”。主持人:现在夏季用电高峰来临,我们之前一直担心电荒形势更加严峻,这次国家发改委提出要加快审批一些在建的火电项目来解决电荒,看到这个消息很多人都会有疑问,“十一五”期间关停了很多火电项目,为什么现在反而要放开?韩晓平:关于电荒,一些地方认为发电容量不足,而且这次审批其中有一些项目说已经在建了,既然没有得到批
把内蒙古建设成为我国重要能源和战略资源基地是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一。通辽新能源资源丰富,政策条件集聚,新能源发展优势突出。一方面,通辽风光资源富集,属于二类资源区,风能资源具有风向稳定单一、持续时间长、无破坏性风速等特点,新建大型机组平均利用小时数达3500小时以上,利
2024年10月,国家能源局核发绿证12.32亿个。其中,风电5.30亿个,占43.01%;太阳能发电1.97亿个,占16.02%;常规水电3.92亿个,占31.84%;生物质发电1.09亿个,占8.83%;其他可再生能源发电378万个,占0.31%。截至2024年10月底,全国累计核发绿证35.51亿个。其中,风电13.23亿个,占37.25%;太阳能发电
2024年10月,国家能源局核发绿证12.32亿个。其中,风电5.30亿个,占43.01%;太阳能发电1.97亿个,占16.02%;常规水电3.92亿个,占31.84%;生物质发电1.09亿个,占8.83%;其他可再生能源发电378万个,占0.31%。截至2024年10月底,全国累计核发绿证35.51亿个。其中,风电13.23亿个,占37.25%;太阳能发电
11月20日,国家能源局发布10月份全社会用电量等数据。10月份,全社会用电量7742亿千瓦时,同比增长4.3%。从分产业用电看,第一产业用电量106亿千瓦时,同比增长5.1%;第二产业用电量5337亿千瓦时,同比增长2.7%;第三产业用电量1367亿千瓦时,同比增长8.4%;城乡居民生活用电量932亿千瓦时,同比增长8.
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11月19日,国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法》的通知。其中指出,电网安全风险等级按以下原则划分。对于可能导致特别重大电力安全事故的风险,定义为一级风险;对于可能导致重大电力安全事故的风险,定义为二级风险;对于可能导致较大电力安全事故的风险,定义为三级风险;对于可能导致一般电
为了有效防范电网大面积停电风险,建立以科学防范为导向、流程管理为手段、全过程闭环监管为支撑的电网安全风险管控机制,保障新型电力系统安全高质量发展,11月19日,国家能源局印发了《电网安全风险管控办法》,并对政策进行了解读。原文见下:国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法》的通知各省
11月14日,贵州省能源局组织召开煤炭清洁高效利用工作推进会。贵州省能源局党组书记、局长陈华,贵州省能源局党组成员、副局长刘碧雁,贵州省能源局党组成员、副局长李大旺,贵州省能源局机关各处室、局属各单位负责人,各市(州)能源行业主管部门主要负责人,重点煤炭企业集团公司及煤炭采选企业、电
近日,国家能源局综合司发布《关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》(以下简称《通知》),提出5方面10条具体要求,有效防范市场运营风险,进一步规范经营主体交易行为,保障电力市场的统一、开放、竞争、有序。《通知》提出,各经营主体、电力市场运营机构、电力市场管理委员会等要全面贯
11月18日,国家能源局公布全国电力可靠性管理专家拟入库专家名单的公示,全国电力可靠性管理专家库第二批共213名,其中新能源领域41人。
北极星售电网获悉,国家能源局发布《12398能源监管热线举报处理办法》,其中提到,举报事项实行属地管理原则,国家能源局派出机构按照本办法对辖区监管范围内的举报事项进行处理。派出机构在处理举报事项过程中,发现举报事项属于地方能源主管部门职责的,应当及时告知举报人。对于在全国或者能源行业
11月16日-17日,由中国电机工程学会电力信息化专业委员会主办的2024电力行业信息化年会在南昌成功举办。飞腾公司作为国产CPU领军企业受邀出席本次会议,并携手众多生态合作伙伴全方位展示了飞腾在电力数字化、信息化领域的丰硕成果。中国工程院院士、中南大学校长李建成、国家电网有限公司信息通信分公
近日,由中国电机工程学会电力信息化专业委员会主办的“2024电力行业信息化年会”在江西省南昌市召开。本次年会以“乘×数而来,智+享电力”为主题。在本次年会上,华为携最新的基于fgOTN(细颗粒光传送网)技术的电力通信网解决方案亮相,致力于为电力打造骨干网更宽、配用电覆盖更广、台区更透明的电
10月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.3%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,10月份,规模以上工业增加值比上月增长0.41%。1—10月份,规模以上工业增加值同比增长5.8%。分三大门类看,10月份,采矿业增加值同比增长4.6%,制造业增长5.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增
“关于人工智能,我们谈得比较多的一个专业术语是‘计算’,智能计算是人工智能改变电力行业的一大关键词,但是从目前来看,‘算不了、算不准、算不快’是行业数字化转型与新型电力系统建设进程中客观存在的三大难题。”在日前由中国电力发展促进会(简称“电促会”)主办的2024电力数字化大会上,南方
11月11日,中国电力技术市场协会和电力行业技术监督协作网联合举办的2024年电力行业技术监督优秀论文评选结果公布,国能(泉州)热电有限公司提报的《关于提高火电厂脱硝达标排放率的探索与研究》的学术论文,从921项论文作品中脱颖而出,荣获大赛三等奖。该公司围绕技术监督各项要求,深入剖析了火力
日前,君创科技《电站锅炉超厚壁大口径集箱关键部位现场精准处置与数智化监测研究》《火电厂长期在役管道焊接热处理工艺研究》分获中国电力技术市场协会2024年电力行业技术监督优秀创新成果一等奖、三等奖,吴凯获技术能手称号。《电站锅炉超厚壁大口径集箱关键部位现场精准处置与数智化监测研究》以数
2024年11月8日,第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》(以下简称“《能源法》”),自2025年1月1日起施行,这部基础性、统领性法律的出台标志着我国能源法制建设取得了突破性进展。电力行业是能源建设和能源消费的主要领域,此次《能源法》的出台从宏观、中观和微观三
“双碳”目标下,电力投资屡创新高,新能源装机飞速增长。与此同时,火电迎来了关键转型期,正向着大容量、低排放、深度调峰的方向发展,对电力设备的参数、性能也提出了更高要求。在此背景下,作为液压系统传递能量、润滑部件及冷却系统的核心介质,液压油的选择也更加受到重视。日前,德国特殊化学品
2024年11月8日,经十四届全国人大常委会第十二次会议审议表决,《能源法》正式通过,全文80条,将于2025年1月1日开始实施。《能源法》自2006年启动起草工作以来,历时18年,终于得以通过。该法的颁布实施是我国能源发展史上的一座里程碑,对我国包括电力在内的能源事业具有非常重要的意义,将保障整个
近日,贵州能源监管办在贵阳组织召开2024年贵州电力行业厂网联席会暨迎峰度冬电力保供会议,贵州能源监管办主要负责同志出席会议并讲话。会议通报了2024年以来贵州电力市场建设和交易、电力安全生产有关情况,分析研判了贵州能源绿色低碳转型、今冬明春贵州电力供需和电力安全生产形势面临的挑战,并就
由湖南省科学技术协会主办,湖南省电机工程学会、国网湖南省电力有限公司承办的2024年湖南电力技术论坛上。中国工程院院士、湖南大学王耀南教授作题为《人工智能与机器人技术及电力工业应用》的主旨报告。他认为,人工智能已深度赋能电力行业发展,在电力系统信息安全防护、电力巡检机器人、电力自主作
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