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“说得直白一些吧,只要是不赚钱、亏损,即使是龙头企业也可以关掉,但无论如何政府不能让新能源产业垮掉。”林伯强说。
林伯强认为,新能源产业作为七大战略性新兴产业之一,如今面临困境,政府肯定救市的,但不一定要救企业。这个行业关系到国家未来的可持续发展,是今后需要的行业,政府肯定不能让它垮下去,而且还得把它做大。但从企业的角度来看,应该有一个整合的过程,至少今后两三年,风能、太阳能在整个产业有一个整合的过程,熬下来的企业将是很强的企业,熬不下来就倒掉了。应当政府出手相救和企业自救两个方面同时进行。对于经济效益不太好的企业应该让它淘汰出局,让市场做主导。
而从企业自身生存角度来看,企业生存的前提是能挣钱。企业当前面临的最大问题就是不赚钱,不赚钱怎能有实力去做研发?因此,在行业整体利润变薄的情况下,发展新能源产业就一定要控制成本,因为只有当成本做低了,才能扩展利润空间,才能大规模应用。一旦成本降低了,技术方面又有突破,利润方面做大,企业有钱赚,企业自然会投入大量资金做研发,从而步入良性循环。
林伯强认为,从环保和可持续发展的国家战略来看,发展新能源是中国必须走的道路。但目前的问题是为之投入了太大的成本。必须强调的是,发展新能源产业应以最小成本来做,最小成本要求在根据资源与市场的情况合理布局的基础上,及时跟进相应的配套和政策,推动产业的良性快速和有序的发展?这个“有序”主要是在发展中兼顾各个产业链的节点发展,避免资金和资源的浪费,如风电的“空转状态”。
尽管如此,“前期大规模财政补贴仍是必须的。”林伯强认为。新能源产业主要通过电力实现的,相对传统能源来讲,清洁能源的发电成本较高,是其至今在我国不能大规模应用的主要原因。因此,发展清洁能源,解决成本问题是关键,目前国际上解决的途径是政府补贴或消费者埋单。对我国而言,短期的措施是进行财政补贴,而中长期则需要相应地理顺电价,以反映其发电成本,必须研究新能源成本的解决办法以及相关电价问题。
另外,政府对常规能源的价格政策对新能源产业的影响也很大。政府可以对新能源进行补贴,直接提高其竞争力,也可以通过常规能源价格改革,让常规能源的价格反映资源和环境成本,从而间接提高新能源的竞争力。
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