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推动环境保护工作，离不开环保产业的支撑。在近几年的“两会”上，一直有代表委员提出相关的建议和提案，为加快环保产业发展鼓与呼。在今年，来自地方环保部门的代表，从我国的环保产业现状出发，为这一战略性新兴产业的发展建言献策。

大机遇中隐藏大问题

市场化程度差、体制不完善、市场不规范、创新能力不足、产业内部发展不平衡

“从发达国家经历来看，工业大国在环境污染治理的过程中，环保产业也得到了巨大发展。”全国人大代表、上海市环保局局长张全认为，发达国家在成长为工业强国的同时，也成为了环保产业强国，“形成了一流的制造业和环保技术产品。”

全国人大代表、四川省环保厅厅长钟勤建表示，环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。近年来党中央、国务院高度重视环保产业发展工作，把发展环保产业作为保持经济增长、推动产业升级和发展方式转变的重要突破口，陆续出台了推进环保产业发展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量资金，为环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。

但与此同时，我国环保产业快速发展背后隐藏的问题也日益凸显，如市场化程度差、体制不完善、市场不规范、创新能力不足、产业内部发展不平衡等，制约了环保产业的发展。

市场化程度差是根源

需求转化不力，产业集中度低，创新能力不强，市场不规范，政策机制不完善

钟勤建分析说，我国环保产业发展滞后的根源首先是市场化程度差。环境保护的需求大多没有转为外部化服务，大部分都是环保事业，没有转化为环保产业，庞大的潜在市场需求没有演变为现实的市场需求。

环保产业结构的不合理也制约了产业的整体发展。环境服务业比重相对偏低，全方位服务体系尚未建立。据介绍，发达国家环境服务业比重占到环保产业的50%以上，我国所占比重仅为23%左右。环境信息、环境咨询、环境贸易、环境金融等服务尚处于初步发展阶段;环保企业规模普遍偏小，产业集中度低，低水平运营比较严重。

如全国1600多个污水处理厂和700座垃圾处理场分散在近千个运营主体中，产业集中度仅为6%，远低于发达国家40%以上;环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高。

创新能力不强的问题也很突出。环保产业缺乏核心竞争力，以企业为主体的环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备依靠进口。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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