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国家应当通过立法,通过法治的思维和法治的方法调整产业结构、消费模式、生活方式,促进社会绿色、精细化发展。
目前,结构调整非常必要,在处理雾霾过程中还要注重采取应急措施,即当雾霾严重时,排污企业应该停产、限产。但是,现在北京市限产的力度大,而河北省的措施相比弱了一些。可以说,其他省份对河北省的雾霾污染“贡献”应当很少,因此一些环保法律在修改时应按照区域排放总量规定相应的减排义务。
关于环境保护公益诉讼的依据问题,《民事诉讼法》修订时对环境民事公益诉讼做出了原则的规定,但指出要专门的环境保护立法予以规定,而目前环境保护立法却缺乏规定;《行政诉讼法》对环境行政公益诉讼目前还没有规定。也就是说,环境保护公益诉讼目前没有得到专门环境保护立法的支持,因此,提起环境保护公益诉讼面临法律依据缺乏的问题。
正在修订的《环境保护法》规定了全国性环保社团组织的诉讼权利,但到目前,该法毕竟还没有正式通过,那么由谁提起环境保护公益诉讼目前没有统一的答案。一些地方进行了多元化的尝试———有的由环保厅局提起,有的由检察院提起,有的由中华环保联合会等组织提起,当然也有个人来提起的。总之,做法不一。一地的尝试模式目前很难得到其他地方的效仿,因此,应尽快修订《环境保护法》、《大气污染防治法》和《水污染防治法》予以规定。
有了法律依据,今后一些地方政府如果不履行职责就有上法庭当被告的可能,意味着传统的政府一家说了算的局面将得到改变,政府不履职、公众没办法的局面将改变。可以说,环境保护公益诉讼制度的建设,可以促进地方政府依法履责。
环境保护公益诉讼难需要尽快立法解决
如前所述,环境保护公益诉讼目前还处于摸索阶段,数量总体上不多。很多法院都拒绝受理,其原因有三:
首先是没有法律依据;其次,是一些地方党委和政府基于地方保护主义,给法院施加压力;再次,是原告的公益诉讼出现举证困难。
一般来说,起诉时,原告需要拿出初步证据,证明自己受害和受害的程度,但是如果被告予以否认或者提出异议,就需要原告拿出监测结果予以反驳。而原告的监测结果缺乏财力和技术的支持,一般很难获得。
解决目前法律困境的办法是立法规定提起公益诉讼的条件、起诉程序,包括审理的方法、审理的程序、取证的方法。有了法律依据,公益诉讼就不是难题,很多问题就迎刃而解了。
我国正在推进国家治理体系的建设,强调治理主体的多元化和协作化,突出公民和社会组织的主动参与和监督的作用。目前《环境保护法》等正在修订的环境保护法律拟规定环境保护公益诉讼制度,这是与国家治理体系建设的要求相适应的。只要有了新的法律规定和授权,各方依法尽责的法律秩序会形成,环境污染就会得到遏制,环境质量就会得到改善,公民、社会和政府的紧张关系会得到缓解,和谐的人与自然关系和人与人的关系就能形成。
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随着气候变化成为中国最重视的环境议题,一些曾在雾霾治理上发挥重要作用的环保组织发现它们需要新的思路来参与气候治理。在中国环保圈里,民间环保组织公众环境研究中心(IPE)这几年的发展有些与众不同。有人戏称它已经成为一家领先的科技公司。“确实,过去这几年,我的同事中出现了越来越多的程序
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【执行摘要】根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等。重点区域的煤电、供热、钢铁、焦化等大型燃煤企业,数量众多,分布密集。在相同的时间段,相同的新补贴政策、新标准规
“十三五”收官,一个常被津津乐道的城市发展“成果”是:有23座城市进入“GDP万亿俱乐部”。经济发展除了速度,还需要有质量,创新发展、协调发展、绿色发展将成为主旋律。换言之,“城市让生活更美好”成为新的期待。今天我们来关注城市的空气质量。作为进入一座城市的第一印象,雾霾天气难言好的营
2013年雾霾爆发以来,各地采取积极措施治理大气污染,使大气环境有所改善。但大气污染仍然没有控制住,近几年秋冬季节,即使在大范围的停工限产的前提下,大面积雾霾现象在北方除北京以外的地区仍然频繁发生,给企业生产和人民健康带来严重影响。为了使未来的大气污染治理更加有效,我们分析了这几年大
2020年新冠肺炎疫情发生后,北京市工业、生活活动大幅下降,但还是出现了重污染天气。北京市生态环境监测中心主任刘保献在接受中新社“中国焦点面对面”专访时表示,根本在于污染排放大于环境容量,虽然受疫情影响污染排放降低不少,但还没有与气象条件脱敏。北京市生态环境监测中心主任刘保献接受中新
就在几年前,北京市民在秋冬季节最熟悉的老朋友是雾霾。一个冬天遇到多次连续雾霾天也并不是什么新鲜事。在污染严重的日子里,整座城市都被笼罩在灰黑色的穹庐下,没有人能看出这是一座国际一流的现代化城市,反而以为这是后工业时代的赛博朋克遗址。那几年,京城风采难显称一句“霾城”也不为过(图片
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冬春季可以说是雾霾较多的季节,但是今年却有些特殊,工厂停了、车不开了,甚至餐厅也进入休业状态,但是全国部分城市依然多次出现了重度雾霾天气。为了保证“万家灯火”,家家有电可用,电厂可以说是全年无休的,看着燃煤发电厂的大烟囱冒出大量的白烟,许多人不禁会思考一个问题:煤电厂排放出浓浓的
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近日,浙江伊布环保实业有限公司成功中标巴西圣保罗巴鲁埃里Barueri垃圾焚烧发电项目余热炉、烟气净化设备采购部分,为该项目提供1台870t/d的生活垃圾焚烧炉配套的烟气净化系统及其辅助设备。该项目位于巴西圣保罗州巴鲁埃里垃圾处理厂附近,是巴西首个也是南美最大的固废转电能项目,装机容量为19.1兆
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5月9日,河南配电网首个126千伏户外敞开环保间隔在栾川县的110千伏罗庄变电站投用。该户外敞开环保间隔内断路器和电流互感器均采用洁净空气替代六氟化硫气体作为绝缘介质,环保性能优越。110千伏罗庄变电站位于世界地质公园、国家级自然保护区栾川县老君山南侧,北临伊河,主要为当地自然、文旅产业供
固废资源化利用是变废为宝的过程,能在节约大量资源的同时减少碳排放。随着人民生活水平的不断提高和城镇化进程的逐步推进,我国固废产量逐年递增,固废资源化利用产业前景广阔,固废处置和资源化的任务也日益紧迫。第25届中国环博会现场,众多从事固废处置与资源化领域的展商以及业内人士齐聚一堂,其
根据《贵阳市人民政府办公厅关于加强贵阳贵安建筑垃圾管理和资源化利用工作的实施意见》(筑府办函〔2022〕132号)的文件精神,为确保我区重点项目建设有序推进,同时规范建筑垃圾,结合实际,对贵阳市东部建筑垃圾资源化综合利用项目开展选址工作,我局拟选定东风镇高雁填埋场二库区作为贵阳市建筑垃
北极星垃圾发电网获悉,《宜宾市第三垃圾焚烧环保发电项目配套生活垃圾应急填埋场项目环境影响评价报告书》(征求意见稿)现已编制完成。现对《征求意见稿》进行公示,广泛征求公众的意见。请就你关心的环境问题,发表本人的看法,欢迎提出宝贵意见和建议。一、环境影响报告书征求意见稿全文链接及查阅
进入“十四五”中后期,在践行习主席“两山理论”与低碳绿色循环发展理念下,中国经济高质量发展行稳致远,同时工业领域、市政领域的环境污染治理逐年得到重视,尤其对人类健康危害较大的废气治理、恶臭治理在近年来重视程度再度提升。随着生活垃圾分类国策的实施,恶臭呈现有点到面的爆发态势。公开数
5月10日,重庆渝桑环保科技有限公司5%股权挂牌转让,转让方为重庆桃花溪建设项目管理有限公司,转让底价为123.02万元,信息披露起止时间为2024年5月10日至2024年6月5日。重庆渝桑环保科技有限公司主要从事污水处理的技术咨询、服务、设计、投资和建设运营;环保市政工程的开发、设计、投资和建设运营;
北极星大气网获悉,成都万兴环保发电厂三期项目除臭系统成套设备采购(第二次)中标结果公示,杭州楚环科技股份有限公司中标该项目,中标金额为23802320元。服务内容包括成都万兴环保发电厂三期项目除臭系统等各工艺设备、辅助设备、管道、附件及仪表、自控、电气系统等的深化设计(含BIM三维模型设计
5月16日,生态环境部关于国家生态环境标准《重点行业大气污染防治绩效分级及重污染天气应急减排措施技术指南水泥工业(征求意见稿)》公开征求意见,本标准规定了水泥工业企业的绩效分级与重污染天气减排措施,属于重点行业绩效分级和重污染天气应急系列标准。
《淮安市重污染天气应急预案(2024版)》公开征求意见,征集意见时间截止至2024年5月23日,本预案所指的重污染天气是指在不利气象条件下,由于工业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。因沙尘造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入本
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重庆市生态环境局公告重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果,详情如下:重庆市生态环境局关于重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果的公告为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,着力做好重污染天气应对分级分类监管工作,按照生态环境部《重污染天气重点行
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