环保体制改革顶层设计待出台 职能分散致监管不力

深化放管服改革日前，生态环境部日前下发的《关于生态环境领域进一步深化放管服改革，推动经济高质量发展的指导意见》提出，要推进环保产业发展，健全生态环境经济政策。积极推动设立国家绿色发展基金，建立环境责任保险制度，推动建立区域性及全国性排污权交易市场。指导意见以加快审批制度改革、加强

为了进一步转变政府职能，优化营商环境，上海市环保局坚持问题导向，围绕环评制度实施过程中的ldquo;难点rdquo;、ldquo;痛点rdquo;、ldquo;堵点rdquo;问题，深入开展ldquo;大调研rdquo;工作。上海市环保局郭芳书记、苏国栋副局长分别带队走访市区相关部门、工业区管委会、环评单位、评估机构和相关企业

北极星环保网获悉，日前，厦门市环保局公布了2018年工作计划，坚持以改善环境质量为核心，以打好污染防治攻坚战为重点，以深化生态文明体制改革为动力，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目的，加快打造高颜值生态花园之城。详情如下：[$NewPage$]

刚刚，习近平在十九大报告中指出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的

记者近期在河北和重庆采访发现，作为省以下环保机构监测监察执法垂直体制改革首批试点，经过半年的改革探索，两地已基本实现环境质量监测、督政监察两环保重拳的上收，并积极落实地方环保主体责任，初步理顺了条块结合的环保管理基础性制度。同时，受访环保干部认为，目前已完成的环保监测、监察、执法

两会聚焦图为全国政协经济组小组讨论现场一角。电力行业要实现稳中求进，必须切实把发展重点调整到满足全面建成小康社会和扶贫攻坚中老百姓能源需求项目上来，找准结构性短板，以补齐短板拓展能源行业发展新空间。全国政协常委、国家电网公司原董事长刘振亚在两会全国政协经济组小组讨论中表示，电力行

受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件，约谈6307人，问责6454人2016年，中央环境保护督察在全国掀起一场治污问责风暴，解决了一大批突出的环境问题，并使绿色发展理念在各地得到强化。中央环保督察的扎实推进是生态文明制度建设的一个缩影。2016年，省以下环保机

受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件，约谈6307人，问责6454人hellip;hellip;2016年，中央环境保护督察在全国掀起一场治污问责风暴，解决了一大批突出的环境问题，并使绿色发展理念在各地得到强化。中央环保督察的扎实推进是生态文明制度建设的一个缩影。2016年

北极星节能环保网获悉：近日，财政部和环保部联合印发了《关于支持环境监测体制改革的实施意见》(财建[2015]985号)，对环境监测体制改革实施提出意见。《意见》明确了财政支持监测体制改革的总体要求、工作目标和基本原则，支持建成国家大气、水、土壤等环境质量监测直管网，积极推动地方环境监测体制

四文件聚焦环保问题党政同责首次提出环保监管体制改革大幕拉开近日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件，引起社会

中共中央政治局9月11日召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。《生态文明体制改革总体方案》是生态文明领域改革的顶层设计。推进生态文明体制改革首先要树立和落实正确的理念，统一思想，引领行动。

今天召开全国环境保护工作会议，主要任务是，贯彻落实十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、张高丽副总理重要批示指示精神，总结2014年工作进展，研究部署2015年重点任务，确保“十二五”环境保护目标任务全面完成。下面，我讲三个方面意见。一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态当前，我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常

1月15日，2015年全国环境保护工作会议在北京举行。环保部部长周生贤说，当前，我国经济社会发展进入了新常态，环境保护也要放在社会发展新常态中进行考量。在这个大形势下，几个环保“新词儿”，引发了参会代表的热烈讨论。“新词儿”一：“消费型污染”过去，环境管理主要集中在生产领域。现在，分配、流通和消费领域带来的污染问题日益严重。特别是消费领域，汽车成为大众消费品，汽车尾气也顺势成为城市大气污染、雾霾的重要来源，逼迫市民“消费”。手机等电子产品更新换代加快，电子废

《中华人民共和国大气污染防治法》日前开始进入修订议程，这是该法自1987年以来的首次全面修订。旧法究竟存在哪些不足?修订后的“新法”将可能呈现什么样的新面貌?环保部部长周生贤在接受记者采访时对此作出解读。周生贤说，针对这次修订，环保部建议，大气污染防治法应当改变过去“立法不严”的状态，强化污染排放的总量控制和浓度控制，努力实现从单一污染物控制向多污染物协同控制转变，从大气污染治理的属地管理向区域联防联控转变，突出燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治，强化政府责任，明确企业义务，加大

环境保护部部长周生贤今日主持召开环境保护部常务会议，听取上市环保核查工作改革思路的汇报，审议并原则通过部分建设项目环评审查意见。会议指出，上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用，应当给予充分肯定。但是，也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长，甚至存在利益寻租等突出问题。会议强调，为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于简政放权、深化行政审批制度改革精神，对上市环保核查工作进行改革十分必要。为此，环境保护部征求系统内外各方面意见，拟定了上市环保核查工作改革思路。遵循“减少行政干预、市场主体负责”原

今年上半年，环保部移送涉嫌环境污染犯罪案件861件，超过去年全年。此前，环保部部长周生贤介绍，2013年环保部移送706件。环保部昨天通报称，今年上半年，全国共处罚环境违法案件19289件，处罚金额74325.1万元。上半年，22个省份移送了涉嫌环境污染犯罪案件。浙江省最多，上半年共移交489件，占全国移送案件的一半以上。处罚金额上，浙江、江苏均超亿元，分别为18722万元、11007万元。广东(6566万元)、河北(6369万元)、陕西(4108.4万元)、上海(4010万元)其次。环保部环境监察局局长邹首民表示，上述处罚金额均全部上交国库。相关环保

6月30日，环境保护部部长周生贤应法国生态、可持续发展和能源部部长罗亚尔女士邀请访问法国，并与罗亚尔举行双边会谈。双方就中国环保工作最新进展、中法环保合作等议题深入交换了意见。随后，周生贤与罗亚尔共同签署了《中法环保合作行动计划》。周生贤介绍了中国共产党第十八次全国代表大会和十八届三中全会对生态文明建设和环境保护工作作出的新部署，应邀简要介绍了中国环境保护工作最新进展以及落实《大气污染防治行动计划》的相关情况。周生贤说，去年两国环保部门签署了部门间环保合作协定，为中法环保部门间深入开展环境保护合作奠定了坚实基础。此次《中法环保合作行动计划》的签署，有利

6月23日至27日，联合国环境大会首届会议在联合国环境规划署(以下简称“环境署”)总部内罗毕举行。环境保护部部长周生贤率领由环境保护部、外交部和常驻环境署代表处人员组成的中国政府代表团参会。来自160多个国家、20多个国际组织和非政府组织的1000多名代表出席会议，其中包括90余名部长级官员。肯尼亚总统肯雅塔、摩纳哥阿尔贝二世亲王、第68届联合国大会主席约翰阿什出席开幕式并致辞，环境署执行主任施泰纳就全球环境问题以及科学与政策的联接向大会做政策报告。周生贤针对“可持续发展目标与2015年后发展议程，可持续消

首届联合国环境大会(UNEA)23日在肯尼亚首都内罗毕开幕，来自各国政府、商界和民间的1200多名代表将讨论可持续发展、野生动物保护、绿色经济融资等议题。本次大会将于23日至27日举行，主题是“可持续发展目标和2015年后发展议程，包括可持续消费和生产”，旨在商讨和确定一系列目标和指标，推动联合国千年发展目标的成功实现。中国环境保护部部长周生贤将出席大会。内罗毕是联合国环境规划署总部所在地。联合国环境规划署执行主任施泰纳说，对于40年来把环境问题与和平、安全、财政、卫生和贸易等挑战置于同等地位的努力来说，本次大会是一个里程碑。根

环境保护部和中国科学院今日联合召开《全国生态环境十年变化(2000~2010 年)遥感调查与评估》项目领导小组会议暨成果汇报会。会议在环境保护部卫星环境应用中心举行，听取了项目总体进展和调查评估结论的汇报。环境保护部部长周生贤、中国科学院院长白春礼出席会议并讲话。周生贤说，中科院是我国科学技术界最高学术机构，是国家科学技术思想库。多年来，中科院组织广大院士、专家，围绕事关环境保护事业发展的重大问题开展课题研究，有力推动了国家环境科技水平和管理水平的提升。希望环境保护部和中科院在今后的工作中，密切配合、再接再厉，不断探索环保新路，为加强环境保护、推进生态

环境保护部部长周生贤6月16日主持召开环境保护部部务会议，传达学习张高丽副总理近期在有关环保会议上的重要讲话，审议废止《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的决定。会议传达了张高丽副总理近期在有关环保会议上的重要讲话。会议认为，张高丽副总理近期在有关环保工作会议上的讲话具有很强的针对性和指导性，对进一步统一思想认识，切实做好新形势下的环保工作，具有十分重要的现实意义。各级环保部门要认真学习领会、坚决贯彻落实张高丽副总理重要讲话精神，科学理性判断形势，抓住机遇、改革创新，下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，为建设美丽中国、全面建成小康社会、实现中

记者从2014年环保专项行动电视电话会议上获悉，今年环保专项整治重点将继续开展大气污染防治专项检查，认真开展涉重金属和医药制造行业“回头看”，深化重点流域重污染行业水污染专项整治。环保部环境监察局副局长陈善荣介绍，环保部督促整改执法督查发现的环境问题，保障整改措施落地。2013年10月，环境保护部向有关地方通报了环保专项行动督查发现的72家存在环境问题的企业。经各级环保部门督办，目前已有58家整改到位，14家正在整改中。“监督执法专项活动的深入开展，对改变环境质量发挥了积极作用。”环保部部长周生贤说。监测