环保产业缺的是机制根源在政府-第2页-北极星电力新闻网

投稿

我要投稿

机遇、空间、保障在哪里?

标准引领、执法监管等领域正在进行改革和创新

尽管存在上述的问题，但熊跃辉对未来仍然充满信心，称要以乐观的心态迎接即将兴旺发达的环保产业。他的信心源于中国环境治理长期巨大的需求以及环境管理体制机制方面的创新和改革。

“危机孕育转机。”熊跃辉表示，我们有大量的历史欠账要大力度地偿还，还要应对不断涌现的新问题新危机。而发达国家的经验表明，污染治理、环境质量改善势必是一个长期的过程，中国也不例外。“中央已经向污染全面宣战，将在大气、水、土壤等领域开展重点‘战役’。这里面有很多环保产业、企业施展才华的机遇空间。”据他透露，土壤行动计划的投入也将达到1.4万亿元左右。

而对环保产业发展发挥引领作用的首先是标准。熊跃辉对此颇为自信，认为环境标准会“逼迫”出大量的环保产业空间。“污染排放标准紧一紧，环保产业市场就会大一些。就如同不久前我们稍微收严了水泥排放标准，就差不多能带来接近两百亿元的治理市场，这还是对规模以上的企业而言。”

他表示，环境管理主管部门正在紧锣密鼓地制定修订环境标准，进一步压缩落后产能的生存空间，加大淘汰落后产能的支持力度。

在国标层面上，不断严格已是大势所趋。而在地方标准层面，熊跃辉希望也能有突破。他透露，环境保护部即将出台对地方环境标准工作的指导性意见。“国标解决不了所有问题，对于特征污染物、特殊和局部的环境问题，需要依靠地方标准作为环境管理的依据。”而他表示，要调动31个省市区人民政府的积极性，他特别请媒体能宣传这一工作的紧迫性和重要性。

熊跃辉说，这方面的空间很大。据初步调查，有1/3的省市区政府从来没有出台过地方环境标准，甚至有的连国标都不想执行或者选择性执行。他解释说，国家目前考核4项主要污染物，有些地方就只执行这4项排放标准。“我认为选择性执行是环保标准目前最为突出的问题之一。”

而另一项重大改革也将促进地方环境管理的提升。熊跃辉表示，排污许可证制度的全面执行不仅是排污权有偿使用和交易的基础，更重要的将有力推进环境管理的精细化。“如果这个制度得到科学合理的设计和到位的贯彻落实，在地方，排放标准就不是关键的了。地方可以根据环境容量确定排污总量，然后分配给企业。而在企业排污量申报、审核方面，也有市场参与的大空间，环保部门可以将有限的人力物力用于做好监管。”

很多业内人士认为，环保产业发展的保障来自环境执法监管的强化。而在这方面，环境主管部门也在进行探索和创新。熊跃辉说，我们要不断强化执法。此前，都是环保部门去查去管企业，但实践证明效果不好。今后要促成监督机制的转变，不是要让企业对政府部门负责，而是要转变为督促企业向社会、向公众负责。“这样才能管得住，否则企业只应付执法部门，人一走就立刻现原形。”

在污染治理方面，企业和地方政府责任的落实和追究是关键。而环保部门也将有一系列措施。“环境主管部门最近还将出台环境监察稽查管理办法。上级环保部门要稽查下级环保部门是否进行了有效监管，促进地方环保监管责任到位。”熊跃辉表示。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

黑龙江省治霾投资完成一成

环保产业查看更多>熊跃辉查看更多>环境保护部查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

环保产业缺的是机制 根源在政府

黑龙江省治霾投资完成一成

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

环保产业缺的是机制根源在政府

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~