环保产业缺的是机制根源在政府-北极星电力新闻网

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数量多、规模小仍是产业发展现状。不怪企业，也不是没有市场、资金和技术，而是缺少好的机制

往往是没技术的企业反而有能力拿合同，企业间的竞争不靠实力。这样的机制下，企业能做大吗?答案显然是否定的

现在有大量的民间资本很想进入环保产业，但找不到门路，无从下手。因为现在还有不少地方政府把大量污染治理设施“抱在怀里”舍不得撒手

有1/3的省市区政府从来没有出台过地方环境标准，有的甚至连国标都不想执行或者选择性执行

“市场、技术、资金这三要素，对现在的环保产业而言，并不是最紧缺的。机制才是阻碍环保产业施展拳脚的关键点。”环境保护部科技标准司司长熊跃辉日前在出席第十二届水业战略论坛时这样表示。他同时对环保产业“兴旺发达”的前景表达了十足信心：治理需求、标准引领、执法究责等，都将为环保产业开辟更大的发展空间。

产业小散弱的根源在哪儿?

不缺市场、技术和资金，缺的是充分合理的市场竞争

在发言中，熊跃辉透露，第四次全国环保产业调查报告将于本周发布。根据对调查结果的分析，他对产业发展做出了自己的判断。“中国环保产业首先是污染责任的逼迫型产业。比如环境服务领域收入74%的份额来自污染治理工程的设计施工和运营。通俗地说，没有治污的责任和压力，就没有环保产业。”

他认为环保产业同时还是排污企业依赖型产业。“排污企业很难专业地解决自己的污染问题，如果要切实承担责任，就需要环保产业。”

根据此次全国环保产业调查结果，数量多、规模小仍是产业发展现状。熊跃辉表示，调查显示，我国规模以上环保企业有2.3万多家，但总的营业收入不过3万亿元多一些。“这个现状并不能归罪于环保产业本身。”他说，不怪企业，也不是没有市场、资金和技术，而是缺少好的机制。“很多问题的根源在政府。”

其一，不缺技术，缺市场竞争。据熊跃辉观察，很多企业拿项目不是靠技术资金优势，而是靠人脉和关系。“往往是没技术的企业反而有能力拿合同，企业间的竞争不靠实力。这样的机制下，企业能做大吗?答案显然是否定的。”

其二，不缺标准法规，缺执行到位。而排污企业缺良心、缺责任也很普遍。“很多生产企业存在很多污染问题，不去治理。因为多偷排一天就能省几万元钱，比如烧结脱硫一晚上不开就能省3万~5万元。”

在熊跃辉看来，资金的问题也在于没有好的机制。他说，现在有大量的民间资本很想进入环保产业，但找不到门路，无从下手。因为现在还有不少地方政府把大量污染治理设施“抱在怀里”舍不得撒手。“有的地方政府把污水厂建得像个五星级酒店，有的还修了网球场，养一堆闲人，不愿意撒手让市场去做。所以我说不缺资金，而是缺机制。”

“在这样的环境下，环保产业很难做得大。”熊跃辉的判断引发参会各方代表的强烈反响。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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