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“2030年以后中国不再新建燃煤电厂。”“煤电装机比重将保持持续下降的态势。”中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰上述两句话,成为3月26日-28日在北京召开的“2014中国清洁能源发展峰会”的重要讨论话题之一。那么,目前我国煤电处在世界什么水平?煤电比重将是什么样子?又受哪些因素影响呢?
2030年煤电比重或降至50%
截止到2013年年底,我国发电装机容量已经达到12.47亿千瓦,居世界第一;在电网的规模上,2009年,我国已经超过了美国;在全社会用电量方面,2011年我国超过美国。
“目前我国电力发展保持了较快速度的同时,也面临着新的发展形势。”魏昭峰表示,我国电力工业发展的外部战略环境已经发生了变化。“我国经济发展进入了增长速度的换档期、结构调整的阵痛期和前期刺激政策的消化期,经济社会发展进入了生态文明建设的新阶段,能源和电力发展也因此而进入大调整、大变革的时期。”
据介绍,在当前局势中,我国电力行业多项重要指标均已处在世界先进水平。例如,2013年我国供电煤耗达到321克/千瓦时,提前实现了“十二五”规划的目标,居世界先进水平;电网的线损率达到6.67%,也居世界先进水平;细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放量继续下降,每千瓦时排放量处于世界先进水平;燃煤电场的碳排放强度也处于世界先进水平。
“但是,在当前雾霾形势比较严峻的形势下,在公众舆论的压力和国家日益严格的节能减排政策面前,电力行业节能减排的压力不断增大。”魏昭峰表示。“随着国民经济中高速增长以及生态文明建设等外部环境的要求,煤电装机比重将保持持续下降的态势。”
数据显示,截止2013年年底,我国煤电装机容量占总装机容量的比例已经降至70%以下。根据中电联的研究预测,到2020年,在电价补贴和相关扶持政策的支持下,清洁能源发电的装机达到8.1亿千瓦,占比41%;到2030年,清洁能源发电装机达到15.2亿千瓦,占比50%。即届时煤电装机比重将降至60%和50%左右。
比重变动变数多
另外,在燃煤电厂未来发展方面,据魏昭峰介绍,“2030年以后中国不再新建燃煤电厂。”
对此,有人士提出疑问:2030-2040年十年间是目前在役火电机组集中退役的时间,这可能涉及到几亿千瓦的装机容量,意味着突然出现几亿千瓦基本负荷的缺口;同时,我国现在大力推进所谓700℃超超临界等先进燃煤发电技术,多数是到2020年以后才能有实验性装备推出,这与2030年后不再新建燃煤电站的观点,是否存在矛盾呢?
对此,国家发改委能源研究所所长韩文科表示,“到2030年还有十多年时间,相关政策也可能会改变。”但是提出“2030年以后不再新建煤电”的最终目的,是为了让二氧化碳的排放控制在峰值水平,让雾霾治理能够尽快的达到效果。
据韩文科介绍,“我们国家提出2030年以后不再新建火电,是一个战略性的考虑。”一方面,在气候变化谈判方面,国际社会希望中国能把排放峰值控制在2030年、2035年左右,中国最近两年可能要有一个答复;另一方面,从国内因素来讲,现在主要是控制雾霾、治理大气污染、对全国主要区域限煤,根据这一煤炭限值测算,到2030年以后绝大多数地区不能再新建燃煤电站了。
“但这里讲的是新建,有些电站不是新建,而是更新改造。”韩文科表示,“我认为50%以上燃煤机组在2030年以前都有改造余地。”他说,上述更新改造到底是采用什么样改造路线,有赖于发电企业的创新。现在新建的燃煤电站多数是100万千万机组,像上海外高桥第三电厂供电燃煤为270多克/千瓦时的机组,到2030年以后肯定不是最新的。“这是相对的概念,到那时候,中国的燃煤发电肯定还会占很大比重。”韩文科说。“另外,在煤炭总量控制住以后,如果发电行业技术进步很快,尤其是燃煤发电如果能在污染物排放等方面做好,到2030年时其比例不见得下降得像预期的那么多。”
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