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4月17日环保部和国土资源部联合发布了全国土壤污染状况调查公报。此次调查从2005年4月至2013年12月,覆盖全国约630万平方公里。调查结果显示,全国土壤总的超标率为16.1%;从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;其中长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。
重点区域污染问题严重,工矿业、农业等是造成污染的主要原因
根据调查公报,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分重点区域污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。公报特别提出长三角、珠三角、东北老工业基地等部分重点区域土壤污染问题尤其突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染超标的主要原因。
加快治理规划和立法进度,部分区域已开展试点工程
面对严峻的土壤环境形势,我们预期政府将采取一系列措施加速土壤保护和污染治理。《土壤污染防治行动计划》正加紧编制,其将成为该领域的纲领性政策;土壤环境保护立法也已列入十二届人大常委会立法规划的第一类项目。我们认为上述土壤修复领域的重点规划和立法的推进,将加速土壤污染治理的进程。按照我国环保治理“先试点、后推广”的惯有模式,部分地区壤已启动土治理试点工作,江苏、北京等重点省份,湘江等重点流域有望成为率先启动土壤修复的区域。
万亿土壤修复市场值得期待,关注相关政策、试点项目的推进
根据环保部的相关表态,我国土壤治理市场高达数万亿,将远超大气、水等领域。受制于资金、商业模式、技术等问题,土壤修复市场的启动一直较为缓慢。但我们应该看到,土壤修复行业正在发生的积极变化,如湖南省利用平台公司发行地方债用于支付治理费用、如部分与地产项目相结合的项目已开始启动等,此次公报公布也表明政府将加速土壤污染治理行业的推进速度。建议积极关注涉足土壤修复领域的公司,如永清环保、先河环保等。
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