内蒙古科左后旗：2025年重点培育运达增量配电业务等项目早日实现升规纳统

北极星售电网获悉，近日，内蒙古科左后旗发展和改革委员会发布关于科左后旗2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，其中提到，2024年，绿电直供+增量配电网+下游产业的“N+1+N”产业结构初步形成。在现有的新能源99.21万千瓦装机规模基础上，重点推动3个新能源项目。其中：科左后旗京能百万千瓦风电项目实现并网发电。科左后旗工业园区绿电直供15万千瓦项目已获得自治区批复，EPC招标公告已发布；科左后旗增量配电网项目，已将纳规材料报送至自治区能源局。

2025年，促进工业经济扩量增效。一是推进工业经济高质量发展。加强对重点企业动态监测，科学研判工业经济新增长点，做到精准掌握精准施策。全力推动福耀玻璃、立国钨基新材料、银涛药业有限公司、牧人工坊等重点企业升规纳统；重点培育金白驹15万千瓦时项目、运达增量配电业务项目、奥邦玻璃、盛宝玻璃等项目早日实现升规纳统。二是着力推动新能源就地消纳为经济高质量发展赋能。以绿能与产业协同开发为牵引，围绕绿电就地消纳，建好增量配电网，打造绿电价格洼地，不断丰富“N+1+N”新能源产业发展模式，吸引一批电价依赖度高、绿电敏感度高、负荷柔性度高、产业耦合度高的产业集群，发挥虹吸效应，打造新兴工业基地，建设通辽南部发展新高地。大力发展玻璃产业，扎实推进中玻光伏玻璃、奥邦玻璃制品、盛宝玻璃器皿项目投产运行，积极引入药用玻璃、超薄玻璃、特种玻璃等产业项目，吸引高附加值企业入驻，盯紧四星玻璃、恒鑫玻璃、金晶玻璃等在谈项目，打造“蒙东玻璃之乡”。建设陶瓷产业园，助力唐山福隆制备骨碳产品、九龙科技陶瓷中试线、蒙琛特种陶瓷项目建成投产。坚持绿电与产业协同发展，建设绿电直供+增量配电网+下游产业的“N+1+N”产业结构，形成“向绿而行，逐绿而新，因绿而兴”的产业模式，力争在现代能源领域开拓出可持续发展的新天地。2025年共计划实施限额以上工业项目27个，年度计划投资60.7亿元。其中：能源项目15个，年度计划投资33.38亿元；纯工业项目12个，年度计划投资27.3亿元。三是持续提升园区承载能力。积极推进工业污水处理厂、园区道路等项目，促进标准化厂房、供热、供水、蒸汽、天然气管网等项目陆续投入使用。建立工业园区用地储备库，扩大园区用地收储，缩短企业入驻手续办理时间，做到签约即拿地、拿地即开工，进一步提升园区服务竞争力。

详情如下：

关于科左后旗2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2025年1月11日在科左后旗第十七届人民代表大会

第四次会议上

科左后旗发展和改革委员会

各位代表：

受旗人民政府委托，现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请本次人民代表大会会议审查，并请旗政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，在旗委、旗政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕完成好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，深入落实中央、自治区经济工作会议精神，全力做好自治区部署的“六个工程”和七项重点工作，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，产业发展企稳回暖，营商环境不断深化，民生保障有效改善，社会大局保持稳定，全旗经济发展呈现稳中向好的态势。

——地区生产总值预计实现155.28亿元，同比增长6.5%；

——一般公共预算收入完成4.52亿元，税收收入3.16

亿元，同比增长15%；

——规上工业增加值增速同比增长35.6%；

——限额以上固定资产投资完成57.9亿元，同比增长73.5%左右；

——社会消费品零售总额完成27.24亿元，同比增长3.4%左右；

——城镇常住居民人均可支配收入37827元，同比增长5.3%；

——农村牧区常住居民人均可支配收入220756元，同比增长6%；

——城镇登记失业率3.46%；

——完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

（一）农牧业生产稳中有进。一是种植业发展取得新突破。严守耕地保护红线，夯实国家粮食安全基础。全旗农作物种植面积470万亩，粮食播种面积414.6万亩，粮食预计产量28.74亿斤。实施高标准农田建设项目60.14万亩，玉米大豆单产提升工程25.8万亩，推进粮食高产技术模式65万亩，社会化服务119.07万亩。实施耕地储备库建设项目，新增耕地4100亩。成功申报自治区现代农牧业产业园项目和巴彦毛都国家产业强镇项目。二是养殖业发展缓中趋稳。预计肉牛存栏95.19万头，同比下降3.55%，肉牛出栏33.2万头，屠宰加工4万头，牛冷配42.65万头。实施基础母牛扩群提质工程，优质良种母牛系谱登记12.56万头。打造育肥牛专业村6个，标准化家庭农牧场22个，舍饲养殖示范村11个。种植青贮玉米186万亩、紫花苜蓿0.2万亩、羊草1.1万亩。三是生态建设持续发力。全面打响科尔沁沙地歼灭战。实施科尔沁沙地歼灭战120.56万亩，其中，完成千万亩综合治沙工程38.8万亩，千万亩森林质量提升工程36.32万亩，千万亩草原巩固提升45.44万亩。完成“山水”工程补植再造12万亩，新建“欧投行”项目5.1万亩，巩固提升13万亩。深入推行林长制改革，动态调整林长名单及责任区域，持续完善“一长两员”网格化源头管理机制，形成了“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理格局。全旗森林覆盖率达到15.17%，草原综合植被概度达到69.4%。四是防汛抗旱能力稳步提升。投资7000万元实施东辽河险工险段治理、东五家子水库除险加固等7个工程，全面提升防汛抗旱能力；开展了河湖管护“春季”“秋季”行动，累计巡河10176次、清理河道1139公里、违建拆除3433平、清理生活建筑农耕垃圾2762吨。

（二）工业生产提质增速。一是工业经济发展已现成效，GDP占比持续提高。我旗第二产业完成22.89亿元，同比增长25.1%，工业GDP占比达到15%。新增工业规上企业5家，工业规上企业增加值同比增长30%以上。二是固定资产投资形势大好，工业投资占比持续提高。实施限额以上固定资产投资项目78个，完成固定资产投资57.9亿元，与年初目标相比投资超额完成7.9亿元，同比增长73.5%，增速排名全市第一。其中二产完成投资47.7亿元，占全部投资比重为82.4%。三是绿电直供+增量配电网+下游产业的“N+1+N”产业结构初步形成。在现有的新能源99.21万千瓦装机规模基础上，重点推动3个新能源项目。其中：科左后旗京能百万千瓦风电项目实现并网发电。科左后旗工业园区绿电直供15万千瓦项目已获得自治区批复，EPC招标公告已发布；科左后旗增量配电网项目，已将纳规材料报送至自治区能源局。四是园区承载能力进一步提升。工业园区控制性详细规划编制完成。化工园区道路、污水中水管网、停车场、园区供热、硅砂产业园等重点项目均已开工建设。盘活园区闲置土地1700亩，场平3060亩。同时特勤消防站、智慧园区建设等项目进展顺利，园区服务竞争力得到进一步提升。

（三）服务业实现稳步回升。一是文化旅游深度融合发展。以大青沟、草甘景区为核心，以打造“自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地、康养游优选地”为目标，实施“全域旅游、四季旅游、旅游+”发展战略。投资1.17亿元，实施大青沟、草甘、阿古拉等景区改造提升项目8个。科尔沁民俗历史文化园评定为AAA级景区，阿古拉旅游景区、联众海洋之星旅游度假区评定为AA级景区，阿古拉嘎查获评自治区乡村旅游重点村。文旅产业高质量发展考核评价排名位列全市第一。全年接待国内游客221.83万人次，同比增长13.03%；实现国内游客总花费19.82亿元，同比增长66.46%。二是服务业转型实现新突破。启动实施“促进服务业高质量发展三年攻坚行动”，投资8.52亿元，实施服务业项目14个。新增限上服务业企业8家。甘旗卡镇“铁西路”荣获自治区“餐饮食品安全放心消费街”称号。开展线上线下促销活动10场次，促销金额达5188余万元。开展以旧换新活动，汽车、家电、家装厨卫以旧换新销售额合计4036.49万元；二手车销售额8511.89万元。积极推进“自贸区创建工程”，新增外贸企业1家、外资企业4家，外贸出口总额229.6万元，同比增长65.2%；成功签约力佳国际（香港）硅砂深加工项目，外资到资650万美元，实现了外商投资“零”的突破。三是金融业平稳向好。全旗金融机构各项存款余额119.28亿元，同比增长9.52%；各项贷款余额126.82亿元，同比增长14.73%，贷存比109.32%。

（四）城乡发展基础巩固提升。一是城镇建设品质进一步提升。编制完成苏木镇国土空间规划（2021—2035年）与中心城区详细规划，为城乡建设绘就科学蓝图。投资1.46亿元实施城镇基础设施改造项目8个；完成老旧小区改造13个，涉及居民1445户，建筑面积为13.7万平方米；全力推进“温暖工程”，投资5270万元，改造供热管网95公里、楼道立杠25公里、换热站7座，供暖诉求下降64.77%，群众幸福全面“升温”。二是乡村更加宜居宜业。扎实开展大气、水、土壤污染防治。东区污水处理厂尾水水质提升工程、常胜镇秀水河国控断面水污染防治与流域生态保护修复项目已竣工交付。进一步保障住房安全，实施危房改造200户。加强畜禽粪污资源化利用，召根、新胜屯2处畜禽粪污预处理中心投入使用。开展水质提升专项行动，全面深入排查溯源，以工程化、项目化手段推进水环境治理。甘旗卡主城区优良天数比率同比增长4.7%。三是乡村基础设施进一步完善。新建高低压电力线路190.46公里，完成10kV线路防冰抗灾改造129.75公里。新改建农村牧区道路27公里，累计养护114公里，提升通行质量。四是信息化建设稳步发展。全旗物理站址达692座，5G建设点位686个，5G万人占比达21.24%。新建5G基站34个。

（五）营商环境持续优化，招商引资成果颇丰。一是营商环境持续优化。深化改革，聚力打造“厚实办”营商品牌，推动“高效办成一件事”，激发各类经营主体活力，新增市场主体5559个。完成创新突破年行动任务333项，打造自治区级以上创新亮点12项，推出守信激励应用场景17个，评选“诚信之星”企业11家。在全市率先推行“验登合一”“单栋验收”“分阶段施工许可”“五证联办”等审批模式，推进一揽子改革创新举措。优化营商环境专项调查排名位列全市第二。二是招商引资提质增效。扎实开展“优化招商引资创新年”行动。以硅砂、肉牛、新能源装备制造、中医药（蒙医药）、文化旅游等主导产业为主攻方向，制定五大主导产业招商链图，实行处级领导包联、招商部门统筹、责任部门跟进的工作机制，招商引资工作贯通融合迈上新台阶。累计外出招商107余次，对接企业214余家，接待来访企业141批次以上，新签约项目81个，签约额129.77亿元，开工65个，到位资金54.4亿元，同比增长43.6%。

（六）社会民生事业不断进步。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。投入各级衔接资金1.88亿元、京蒙协作资金0.69亿元，实施产业发展、基础设施等89个项目，工程建设进展顺利。投放脱贫小额信贷2442.89万元覆盖572户，支持脱贫人口稳步生产发展。二是就业形势总体稳定。发挥科左后旗“零工市场”作用，开展11期直播带岗活动，共推荐6000余个就业岗位。开展“就业援助月”“春风行动”等招聘会94场次，提供就业岗位4.2万余个。城镇登记新增就业1362人，城镇登记失业率为3.46%。农牧民转移就业4.7万人，完成技能培训1404人，发放创业担保贷款11笔188万元。三是社会保障进一步提升。全年投入财政资金10.95亿元用于改善民生，累计发放各类补贴8.74亿元，旗镇两级24项民生实事全部兑现。全旗养老保险参保人数达到22.97万人，参加城镇职工基本养老保险6.06万人，参加企业职工基本养老保险2.29万人，超额完成养老保险扩面任务。城乡居民医疗保险参保30.94万人。发放各类优抚优待补助共计2745万元。四是教育事业稳步推进。坚持教育优先发展，投资8023万元，实施学校（幼儿园）基础设施改造提升项目11个。新增市级示范幼儿园2所，普惠性幼儿园覆盖率达95.87%。深入落实“双减”政策，有效减轻学生负担。稳步推进中高考综合改革，甘一中本科上线率78.71%，位列全市旗县内排名第一；甘二中本科上线率提升14.56%，创造近20年历史新高。五是文化事业繁荣发展。开展各类群众文化活动391场次，惠及群众18.38万人次，创作文艺作品34部。旗文化馆完成提档升级建设，旗图书馆完成阅览室设备升级。旗乌兰牧骑排练厅建成并投入使用。旗图书馆接待读者5.96万人次，外借图书总量达3.25万册；旗博物馆接待参观4.26万人次。六是卫健事业健康发展。全旗未发生突发卫生公共事件，乙、丙类法定传染病累计报告17种2113例，较去年同期比下降8.00%，免疫规划疫苗接种率达90%以上，艾滋病感染者随访检测率100%，两癌筛查完成率100%，孕产妇管理率98.92%。通辽市蒙医整骨医院申报内蒙古自治区中医（蒙医）优势专科3个，蒙医骨伤科通过国家级中医（蒙医）优势专科评审。七是安全生产进一步巩固。我旗始终坚持“党政同责、一岗双责”责任制，全领域开展安全生产治本攻坚三年行动。全年共检查企业4878家次，发现一般隐患问题5388项，整改完成5327项，完成率98.87%。全年未发生重特大安全生产事故。八是社会大局更加稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，统筹开展各领域专项行动，强化社会面治安巡逻防控，严打各类突出违法犯罪。扎实推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“全国信访工作示范县”创建为抓手，推行信访代办制度，深化“无讼无访”嘎查村双建模式，排查化解各类矛盾纠纷2700余起，全旗信访总量下降15.9%。同时国防动员、退役军人、广电融媒、档案史志、妇女儿童、气象通讯、共青团、红十字、人防、外事、供销、工会、科协、残疾人、涉老及关心下一代等事业均取得了长足的进步。

一年来，旗委、旗政府认真落实五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，凝心聚力，攻坚克难，重点项目建设步伐加快，招商引资成果显著，营商环境明显优化，全旗经济社会总体呈现稳中向好的态势。取得这样的成绩实属不易，但也存在不少困难和问题，主要表现在：一是现代农牧产业化未破题。标准化养殖水平低、育肥牛场（户）少、奶品牌影响力不够，农牧业产业发展瓶颈急需突破。二是绿电消纳进程不及预期。亟需推动园区绿电、增量配电网等重点项目，为构建“N+1+N”产业体系建设提供有力保障。三是消费外溢较为严重，服务业快速回暖难度较大。四是财政收支矛盾突出，债务风险仍然存在。五是就业、教育、医疗、托育、养老等群众关心的民生问题，仍是我们需要关注的重点。针对以上困难和问题，我们将在今后的工作中，分阶段、分步骤采取措施有效应对、逐步加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展预期目标和主要措施

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，认真落实中央经济工作会议部署要求，找准目标定位，理清发展思路，系统谋划好目标任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推动高质量发展，统筹好发展和安全，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，在推动习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”上见行见效，不断巩固稳中向好的基础。

根据上述要求，2025年主要预期目标是：

——地区生产总值增长6.5%；

——规模以上工业增加值增长20%；

——一般公共预算收入增长4%；

——限额以上固定资产投资同比增长30%；

——社会消费品零售总额同比增长3.8%；

——城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%；

——城镇登记失业率控制在5%以内；

——完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

围绕以上目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）着力提高农牧业产业化水平。一是提高农业产业化水平。持续调整农业生产关系，促进生产力发展，坚持土地整合，规模化经营，社会化服务，充分释放农村牧区劳动力，切实增加就业收入。计划新建高标准农田60万亩，玉米单产提升25万亩，推广节水省肥、高产高效农业种植技术100万亩以上。持续完善农业服务体系，加强社会化服务组织建设，面积达到120万亩。二是提高畜牧业产业化水平。聚焦通辽市肉牛产业“一中心、三园区、五基地”功能布局，稳步推动肉牛产业高质量发展，计划全旗肉牛存栏稳定在100.2万头，出栏32.8万头，集中育肥牛出栏12万头。实施基础母牛扩群提质行动，力争优质基础母牛存栏58万头以上，牛冷配42.6万头，母牛年繁殖率达90%，打造全国最大的基础母牛繁育基地。加强饲草料保障，种植青贮玉米190万亩，羊草、锦鸡儿、紫花苜蓿等饲草1.5万亩。搭建肉牛产业科技创新平台，提升生产端、管理端数字化水平，打造全国肉牛产业科技创新策源基地。盘活释放屠宰加工产能，加快推进沃金肉牛云仓基地、鑫牛肉牛、中链商屠宰加工项目开工建设，实现从单纯“卖肉牛”向“卖牛肉”的转变，打造全国链条最长的肉牛屠宰及精深加工产业园区。全面推动奶业振兴，打造特色奶制品示范点10家。

（二）促进工业经济扩量增效。一是推进工业经济高质量发展。加强对重点企业动态监测，科学研判工业经济新增长点，做到精准掌握精准施策。全力推动福耀玻璃、立国钨基新材料、银涛药业有限公司、牧人工坊等重点企业升规纳统；重点培育金白驹15万千瓦时项目、运达增量配电业务项目、奥邦玻璃、盛宝玻璃等项目早日实现升规纳统。二是着力推动新能源就地消纳为经济高质量发展赋能。以绿能与产业协同开发为牵引，围绕绿电就地消纳，建好增量配电网，打造绿电价格洼地，不断丰富“N+1+N”新能源产业发展模式，吸引一批电价依赖度高、绿电敏感度高、负荷柔性度高、产业耦合度高的产业集群，发挥虹吸效应，打造新兴工业基地，建设通辽南部发展新高地。大力发展玻璃产业，扎实推进中玻光伏玻璃、奥邦玻璃制品、盛宝玻璃器皿项目投产运行，积极引入药用玻璃、超薄玻璃、特种玻璃等产业项目，吸引高附加值企业入驻，盯紧四星玻璃、恒鑫玻璃、金晶玻璃等在谈项目，打造“蒙东玻璃之乡”。建设陶瓷产业园，助力唐山福隆制备骨碳产品、九龙科技陶瓷中试线、蒙琛特种陶瓷项目建成投产。坚持绿电与产业协同发展，建设绿电直供+增量配电网+下游产业的“N+1+N”产业结构，形成“向绿而行，逐绿而新，因绿而兴”的产业模式，力争在现代能源领域开拓出可持续发展的新天地。2025年共计划实施限额以上工业项目27个，年度计划投资60.7亿元。其中：能源项目15个，年度计划投资33.38亿元；纯工业项目12个，年度计划投资27.3亿元。三是持续提升园区承载能力。积极推进工业污水处理厂、园区道路等项目，促进标准化厂房、供热、供水、蒸汽、天然气管网等项目陆续投入使用。建立工业园区用地储备库，扩大园区用地收储，缩短企业入驻手续办理时间，做到签约即拿地、拿地即开工，进一步提升园区服务竞争力。

（三）有序释放服务业发展潜力。一是推动文旅深度融合。实施北疆文化建设提升行动，加强研究阐释和宣传展示，聚焦“北疆文化”主题开展艺术创作，让北疆文化更有知名度和吸引力。推进大青沟创5A级旅游景区相关工作，落实草甘沙漠旅游景区提质升级工程和大青沟防空防灾疏散基地项目。高标准策划第33届“双合尔・楚古兰”节、第八届乌旦塔拉枫叶节、科左后旗冰雪节等节事活动，积极组织科左后旗参赛队伍参加通辽市“8・18”赛马节，借此全方位展示科左后旗民俗文化和旅游资源魅力，吸引广大游客来到科左后旗，带动吃住行购多元旅游消费，提升我旗旅游收入、市场活力和影响力。二是积极稳妥推动房地产开发。贯彻落实《关于促进通辽市房地产市场良性循环和健康发展的若干措施》，统筹推进改善型住房，合理调控房地产市场供需关系，促进房地产市场良性循环和健康发展，新开发面积11.3万平方米。三是推动消费市场持续复苏。深入推进“促进服务业高质量发展三年攻坚行动”，新增限上商贸企业6家。积极发展“首发经济、冰雪经济、银发经济”，激发民间投资活力，以政府投资有效带动社会投资。大力提振消费，结合“两新”政策扩围，利用元旦、春节、元宵节、双十一等重要消费节点组织大型商超、家具家电、中石油中石化等开展“年货节”“年货大集”“双十一”线上线下消费促进活动。启动后旗夜市、依托核心商圈打造“城市夜生活综合体”，开展美食文化节等活动促进夜间经济发展。四是持续提升金融服务水平。持续贯彻落实《内蒙古自治区支持小微企业融资协调工作机制》，走访全旗中小微企业，摸清融资需求，建立“融资需求库”，鼓励驻旗银行机构开展金融产品创新，全面细化梳理“金融产品库”，统筹开展政银企对接会，主动搭建桥梁，进一步优化金融服务效率，推动普惠性金融贷款增长15%以上。

（四）持续完善城乡基础设施建设。一是开展主城区更新行动，实施城镇天然气、供水、雨污排水管网改造工程，提升基本保障能力，改造老旧小区14个。持续巩固“温暖工程”成果，推进吉源热电2号机组建设，提升群众供暖满意度。二是推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫成果，实施乡村振兴、京蒙协作、定点帮扶资金项目，扶持带动群众在产业链上增产增收。已划入库衔接资金项目、京蒙协作项目28个，总投资3.16亿元。三是进一步完善交通基础设施。围绕我旗制定的“三横六纵四连接一环线”的路网布局，实施农村牧区道路建设20公里、养护50公里。四是全面落实河湖长制及河湖管护工作，抓好水库、河道、堤防、排干安全度汛工作，严格履行行业监管责任，着力推动东大荒地区涝区治理工程，积极争取东西辽河险工险段除险加固和堤防提标工程。五是着力推动高效推进电网建设。升级改造农村牧区电网241公里。

（五）深入推进生态文明建设，建设美丽宜居新家园。一是加强生态环境治理。围绕一个目标、建设四个工程、有序发展五大林草产业、统筹推进六项工作。聚焦打好打赢科尔沁沙地歼灭战，实施蒙辽界科尔沁沙地综合治理工程27.81万亩、林草湿荒一体化工程37.06万亩、新造林成果巩固6.3万亩、防沙治沙和风电光伏一体化工程10.6万亩，林下经济3万亩以上，稳步启动50万亩碳汇交易项目。持续做好森林草原防火，防治病虫鼠害、外来生物，打击涉林涉草违法犯罪行为，保护好湿地、自然保护区，有效保护林草资源，维护生物多样性。有序发展林果产业、林药产业、饲草料基地、碳汇产业、沙地旅游产业等林草五大产业。二是深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进水质提升专项行动，加强水治理和修复项目谋划储备和实施，积极争取上级专项治理资金支持。推动秀水河污染防治和水生态修复工程、东区污水厂水质提升人工湿地工程项目持续发挥环境效益。实施精准、科学、有效地大气污染防治管控工作扎实细致做好禁燃区内散煤和生物质禁烧、企业减排、扬尘治理等工作。全力以赴抓好抓实包括环保督察、巡视反馈、住建和生态领域违法问题等各类生态环境问题整改。三是加快绿色低碳转型发展。强化能耗强度管控，促进重点领域和重点行业节能降碳。大力发展清洁能源，积极创建自治区级低碳产业示范园区。深入开展节水行动，积极推进企业实施全方位节水技术改造，推动实现水资源循环利用，支持创建绿色园区、绿色工厂、绿色供应链。推进充电基础设施建设，建成集中式充电站55座。大力推进绿色出行、绿色办公、绿色消费，倡导绿色低碳生活方式。

（六）持续保障和改善民生。一是拓展更充足的就业渠道。实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农牧民工、退役军人等群体就业，积极为青年成长提供广阔舞台，激发创业活力。重点推动重点项目建设，使其尽快投产提供更多就业岗位的同时引导年轻人进入家政等服务行业，促进多渠道灵活就业。落实失业保险惠企政策，发挥京蒙劳务协作帮扶作用，进一步完善劳动关系协商协调机制，强化农牧民工工资支付保障，切实维护劳动者权益。新增城镇就业1300人，农村牧区劳动力转移就业47000人。二是全面实施文化惠民工程。计划将科尔沁民俗历史文化园打造成国家4A级旅游景区，阿古拉景区建成国家3A级旅游景区，茂道吐索根民俗村培育为丙级民宿，甘旗卡镇莲花吐嘎查建设成自治区乡村旅游重点村。编排一台讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民的综合性文艺晚会。以铸牢中华民族共同体意识为主线，创作各类文艺作品10部以上，开展惠民演出服务活动不少于120场。三是办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，促进教育公平，推进学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展。改善办学条件，实施甘一中宿舍楼等项目6个，推动甘二中宿舍楼、教学楼、铁东幼儿园项目加快建设。全面加强国家通用语言文字教育教学，统筹抓好国家统编教材使用。积极应对中高考改革，提升中高考升学率。四是着力提升医疗卫生服务能力。实施紧密型医共体建设三年攻坚行动，建设全民健康信息化平台，推动吉尔嘎朗镇、海斯改嘎查基层卫生院综合楼建设。推进医保支付方式改革，探索在紧密型医共体内实行打包支付、结余留用、合理超支分担机制。扎实推进健康后旗专项行动，深入开展爱国卫生运动。加强生育服务和家庭发展支持体系建设，推进落实“三孩”政策。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。五是强力推进“平安科左后旗”建设。严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管；完善应急救援体系建设，提升应急救援能力；积极开展国防动员，筑牢国家安全防线；弘扬拥军优属传统，强化退役军人服务保障；关爱留守儿童，维护未成年人合法权益；保障农民工工资发放；加强社会主义精神文明建设，进一步推进文明城市创建工作。

（七）全面深化改革创新、持续优化营商环境、促进招商引资见实见效。一是坚持“两个毫不动摇”，落实国有企业改革深化提升行动，拓宽民营企业发展渠道。实施助企行动，充分利用广交会、进博会等重大展会平台，帮助企业拓市场、拿订单，壮大开放型经济。全面总结二轮土地承包到期后再延长30年试点工作经验，提前谋划全旗延包工作。深化农业水价综合改革，完善定额管理制度，推进水资源节约集约利用。聚焦科技与产业深度融合，持续强化科技创新，设立旗本级科技创新专项资金1000万元，重点支持自主创新能力建设、科技创新平台建设、科技人才创新创业，抓好科技成果转化落地，努力实现多点开花。

二是打造一流营商环境。开展优化营商环境巩固提升年行动，确定一个主题、锚定一个目标、坚持四个原则、优化七条营商环境服务链、开展七个专项提升工程、落实以支持主导产业链发展的八项重点任务，着力推动“回头看”各项整改任务，深化“亮晒比评”激活力，深化条块联动凝合力，深化运用“三单一函”增动力，深化闭环落实提效力。全面推动巩固提升年各项任务的落地落实，打造科左后旗营商环境新篇章。三是招商引资迈向新台阶。坚持“项目为王，招商为要”的总体要求不动摇。锚定硅砂、肉牛、新能源装备制造、中医药（蒙医药）、文化旅游等主导产业为主攻方向，依托我旗“N+1+N”产业架构，有重点、有针对性地招引项目，积极对接产业链上优质企业，关注新兴产业发展趋势，探索引进具有前瞻性和引领性的项目，为地方经济转型升级提供有力支撑。四是防范化解重大风险。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全和生态安全。严厉打击非法金融活动，落实债务化解任务、防范债务风险和金融风险。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、政府的坚强领导下，在旗人大、政协监督关怀下，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，充分发扬“蒙古马精神”和“三北精神”，坚决落实好自治区“两件大事”，统一思想、凝聚力量、真抓实干，奋力谱写新时代科左后旗高质量发展新篇章！