登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
151票赞成,3票反对,6票弃权。
4月24日下午,十二届全国人大常委会第八次会议闭幕,表决通过了新修订的环境保护法修订草案。现行环保法于1979年试行,1989年颁布,迄今已施行25年。此番环保法的修订,2012年8月曾初审,后又历经了三次审议,波折颇多。
“我们国家的立法制度,修改法律一般是三审,环保法修改是四次审议,说明这部法律非常重要,还说明在修法的过程中有一些问题需要更多次的审议,”全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示,“所以从审议可以看出来,全国人大对这部法律的修改是高度重视的。”
而在刚刚表决通过的环保法修订草案中,针对现在环保领域普遍存在的区域限批、排污许可等制度层面的问题,都有所完善。此前备受关注的公益诉讼主体亦有所拓展。
有全程参于立法进程的人士评价,认为取得“不少制度性突破”,但也有委员认为部分细节还可以加码。
而列席本次常委会分组审议的湖南省人大常委会副主任谢勇则说的更为直白:“至少这部法立出来以后,要能够做到这么几点:该收的能收得上,该罚的能罚得到,该管的能管得住,该停的停得下,该关的能关得了,该治的能治得好。”
根据规定,修订过的环保法将于明年1月1日执行。
“总量”“标准”齐抓
从某种意义上说,从去年开始在中国东部肆虐的雾霾现象,成为促使本次环境保护法修订草案,更加注重防控制度建设的一剂催化剂。
有人大常委委员在分组审议时表示,中国东部的十个省市,从北京、天津一直到海南岛,92万平方公里的土地,在全世界陆地面积里仅占0.6%,但是这个区域的煤炭消费量却占到全世界的21%。
“把0.6%和21%两个数字一比较,大家就可以理解为什么雾霾这么严重。”丁仲礼委员说。
在提交本次常委会审议的四审稿第四十四条中规定:国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省、市、自治区、直辖市人民政府负责分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应该遵守重点污染物排放总量控制指标。
但实践中,确定污染物排放总量并非易事。
确定污染物排放总量需要有一个前提,即知道某个地区的环境容量到底是多少。但由于环境容量在不同季节、不同区域、不同天气条件下都会发生变化;且污染物在区域间会发生迁移,比如雾霾,其跨区域的输送量就非常大。
因此,在丁仲礼委员看来,污染物排放的制度建设应该“两手抓”,一方面抓总量控制,另一方面是抓标准提高。
“提高排放标准非常关键,建议环保部门把总量控制同标准提高结合起来,成为我们国家环境保护的基本制度。”丁仲礼委员表示。
因此,在分组审议时,他提出应该将四审稿第四十四条“国家实行重点污染物排放总量控制制度。”修改为“国家实行重点污染物排放总量控制和污染物排放标准逐步提高相结合的环境保护制度”。
但在最后表决通过的环境保护法修订草案中,上述建议并未全部得以采纳。
除了完善区域限批之外,进一步拟定排污许可管理制度也成为本次修法的重要内容,且随着审议次数的增多,相关制度框架的口子“扎的更为密实”。
据环保部相关人士表示,今后排污许可的管理将成为环境管理的主线,而此前的相关规定“过于原则,缺乏可操作性”。
草案二审稿中,第四十一条曾规定:国家依照法律法规实行排污许可管理制度。在征求地方意见时,有专家认为,上述规定应进一步细化,今后才能够“落地”。
因此,在四审稿中增加了:实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照排污许可证载明的要求排放污染物。
而在本次四审稿分组审议时,就有常委委员明确提出,应当取得而未取得排污许可证的企业事业单位和其他生产经营者“不得排放污染物”。
在最终表决通过的环境保护法修订草案中,将上述意见纳入。相关法条规定:“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当在排污许可证载明的范围内排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月14日,内蒙古通辽市生态环境局扎鲁特旗分局发布锦泰和通辽绿色铝基新材料源网荷储能源优化示范项目环境影响评价第一次公示,项目主要建设内容包含氧化铝生产车间、供热站、赤泥堆场及配套设施等,项目占地面积98.2185万平方米,建筑面积39.5200万平方米。项目建成投产后,年产200
在全球锂电池制造领域,干法工艺正逐渐成为新一代工艺路线的关注焦点。凭借在环保、降本和技术适配性上的优势,干法工艺展示了颠覆传统湿法制造的潜力。从核心技术路径到设备企业的工程化实践,干法工艺的突破与挑战,正成为产业链上下游共同聚焦的话题。干法电极技术最突出的价值在于其对环保法规的响
在当前环境保护和治理工作中,第三方环保服务机构扮演着重要角色。然而,一些机构为了追求经济利益,不惜弄虚作假,严重扰乱了市场秩序,损害了环境保护工作的有效性。为了强化警示教育宣传,提升监管效能,现发布一批打击第三方环保服务机构领域的环境违法典型案例,并对查办案件的广州市生态环境局增
江苏省生态环境厅公布第三批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实全省生态环境保护大会精神和省委、省政府决策部署,以高品质生态环境支撑高质量发展,协同推进生态环境质量持续改善和社会经济高质量发展,我省生态环境部门坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域
今年以来,国能龙岩发电公司全面落实集团安全一号文件的安全管控措施,以强化培训教育、动态监管、现场监督和设备治理为主线,全面提升安全生产和环保工作水平,为夏季双机安全生产提供可靠的硬件保障。在员工安全教育培训方面,该公司根据实际生产需求,广泛搜集并整理安全环保教育资料,下发各班组进
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
江苏省生态环境厅公布第六批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、加强法治建设、推动经济高质量发展的决策部署,我省坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》中不予行政处罚条件
自《江苏省保护和奖励生态环境违法行为举报人的若干规定》颁布以来,江苏省生态环境厅、省财政厅积极组织实施,指导各地有奖激励公民积极参与污染问题举报,有力查处生态环境违法行为,坚决维护人民群众的合法环境权益,现将部分典型案例予以公布。一、无锡市境内环评验收弄虚作假案件查处及奖励情况案
近日,联美集团旗下巴特瑞科技有限公司(简称“巴特瑞科技”)与福田汽车控股子公司北京智程运力新能源科技有限公司达成战略合作,将在电池银行服务、退役动力电池回收业务中展开全面合作。电池银行方面,巴特瑞科技将积极向合作伙伴的应用场景客户提供电池银行金融服务综合解决方案。退役电池回收方面
2022年6月,相城生态环境局执法人员对辖区内某企业进行执法检查,前期该企业木制家具生产项目未验先投,因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单3.0版(11项)》第5项的规定,相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚,予以警示。2022年9月底,省厅交叉互
1月以来,国能龙岩发电公司从环保设备治理、环保责任落实、环保宣教等方面进行严格管控、多措并举筑牢春季机组安全生产环保关。严格加强设备治理。该公司从基础环保设备治理检查入手,强化生产现场环保设施巡查力度,真正做到“勤检、多检、重检”,对吸收塔、脱硫设备、脱硝设备、消化器喷枪雾化等设
日前,生态环境部发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》。文件提出,禁止审批不符合新污染物管控要求的建设项目。详情如下:关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为贯彻落实《新
3月24日,河南发布《钼工业污染物排放标准(征求意见稿)》。本文件规定了河南省钼工业企业大气污染物和水污染物排放控制要求、监测监控要求,以及实施与监督等相关要求。本文件适用于现有钼工业企业或生产设施的大气污染物和水污染物排放管理,以及钼工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、
北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进,新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战,需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力,推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表
华能山东分公司济宁运河电厂、白杨河发电厂、聊城热电末端废水综合治理改造工程EPC招标招标公告(招标编号:HNZB2025-03-1-079)项目所在地区:山东省1.招标条件本华能山东分公司济宁运河电厂、白杨河发电厂、聊城热电末端废水综合治理改造工程EPC招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为
华能山东分公司济宁电厂脱硫废水综合治理改造建安施工项目招标公告(招标编号:HNZB2025-03-2-116-01)项目所在地区:山东省1.招标条件本华能山东分公司济宁电厂脱硫废水综合治理改造建安施工项目已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能国际电力股份有限公司济宁电厂。本项目已具备招标
北极星电力网获悉,生态环境部等四部门近日发布关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见,环办气候〔2025〕7号,详情如下:关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、财政厅(局),中国人民银行上海总部,各省、自治区、直辖市及计划单列市分
项目概况:西安市第九污水处理厂污泥处置项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗获取招标文件,并于2025年03月25日09时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:HCCG-2025-006项目名称:西
日前,生态环境部办公厅、财政部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅联合发布《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》。意见提出,到2027年,企业温室气体信息自愿披露政策体系与技术标准基本建立,企业披露信息的积极性、披露质量和披露能力有效提升。重点行业和先行地区的企业温室气
2月19日,京能集团所属北京热力成功开展了北重供热厂供热调峰及配套热网工程联合试运行。鲁谷和北重供热厂供热调峰及配套热网工程作为北京市重点工程项目,自2021年9月开工建设以来就备受关注,它的建成与运行将进一步提升北京市西部地区的供热能力与应急保障水平,为广大市民带来更加温暖、稳定的冬季
项目概况:张家港生活垃圾焚烧飞灰外运填埋处置服务采购项目JSZC-320582-ZBHT-G2025-0008招标项目的潜在投标人应在苏采云政府采购一体化平台(网址:http://jszfcg.jsczt.cn/)获取招标文件,并于2025-03-1913:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:JSZC-320582-ZBHT-G2025-0008项
河北省生态环境厅12月2日发布关于公开征求《河北省生态环境损害赔偿工作管理规定》意见的函,其中规定,生态环境损害赔偿范围包括:(一)生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失;(二)生态环境功能永久性损害造成的损失;(三)生态环境损害调查、鉴定评估等费用;(四)清除污染、
2024年4月9日至29日,山东省第二生态环境保护督察组对烟台市开展了第三轮省级生态环境保护督察,并于7月24日正式向烟台市反馈了督察意见。烟台市委、市政府高度重视,研究制定了《烟台市贯彻落实第三轮山东省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。现按要求予以公开。《整改方案》
【关键词】检察公益诉讼跨区划流域生态环境治理融入法治监督体系衔接生态环境损害赔偿技术支持检察听证【要旨】检察机关办理江河湖泊等跨行政区划流域生态环境公益诉讼案件,可以由上级检察机关统筹不同地方检察机关一体办案、综合履职,利用现代技术手段高效开展线索摸排和调查取证,依法开展行政公益
为推进环境资源保护司法协同机制建设,近日,吉林省长春铁路运输中级法院、吉林省人民检察院铁路运输分院、长春市公安局、长春市司法局、长春市规划和自然资源局、长春市生态环境局、长春市水务局、长春市农业农村局、长春市林业和园林局、长春铁路运输法院等10家单位联合成立长春市环境治理司法协同中
8月19日,最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会,最高检联合水利部挂牌督办重大疑难复杂案件。据最高检副检察长张雪樵介绍,最高检会同水利部等4部门联合开展河湖安全保护专项行动,集中排查整治侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非
8月19日,最高人民检察院、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会,发布10件水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例。其中,安徽省亳州市谯城区人民检察院督促整治河道内违法建设光伏电站行政公益诉讼案入选。案例如下:【基本案情】涡河
8月14日,“全国生态日”前夕,广东省高级人民法院首次发布一批司法保障生态环境修复典型案例,涉及种植珊瑚、认购碳汇、补植复绿和劳务代偿等多样生态修复方式。01、创新实施种植珊瑚替代修复——袁某甲、袁某乙污染环境案基本案情2022年4月,被告人袁某甲承接某公司在口岸的司机接驳点移动厕所保洁业
新买的电动自行车不到5分钟就能解锁刷新车速?感觉电动自行车电池容量太小、可以任性增加?殊不知,这种随意“改拼装”电动自行车的行为带来的却是交通事故、爆燃事故等一系列风险隐患,严重危害人身财产安全、道路交通安全,可能导致行政处罚,甚至涉嫌刑事犯罪。近日,湖南长沙市岳麓区人民法院审结
汕头市人民政府网站7月26日发布《汕头市练江流域水污染防治条例(草案送审稿)》,并公开征求意见,其中强调以法定规划进行总体筹划,以总量控制为目标,对污染源至最终排污口整个防治链条涉及的各类治理设施(监测网络、企业排污口、污水管网、集中处理设施、入河排污口)、治理板块(初雨防治、河道
广东法院高质量司法服务保障绿美广东生态建设典型案例,涵盖环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼等类型,包括严厉打击生态环境违法犯罪、积极推进环境污染防治、创新生态环境损害赔偿模式、依法支持行政机关履职等内容。01、环境资源刑事案件涉案企业完成合规整改可予从宽处罚——某船舶公司、某环保公
5月29日,最高人民法院贯彻实施黄河保护法暨司法服务黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会在陕西渭南召开。会上,最高人民法院发布了司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,为人民法院在法治轨道上扎实服务推进黄河流域生态保护和高
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!