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历经四次审议和反复修改完善的《环保法》修订案,24日下午经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,明年1月1日施行。这意味着。施行了25年且已经严重落伍的《环保法》在这次大修之后,要重新背负起扭转环保现实的万众期待。
法律修改,大多三审过关,《环保法》却经历了四次审议,这或许能说明环保糟糕的现实,以及这部法律所面临的困境如何,应该说,对于《环保法》已经走过的25年全社会皆有清醒的认识,焦点在于,如何应对?对此,既有共识,也有分歧,从修法的结果来看,诸如着手加大罚款力度,对污染企业按日计罚,且罚款上不封顶;而且,官员不作为要引咎辞职,等等“史上最严”措施,可谓期待已久,并无异议,而像污染责任保险未强制、公益诉讼主体未放开等等问题,却留给了未来进一步梳理解决。
“制重典”这是治理污染的最大公约数,也在这部明年起实施的新《环保法》里得到明确体现。但要说回来,不管是“中国最严”还是“世界最严”,面对霾气、污水、毒土,倒逼出用重典向污染开战,不足为奇。某种意义上,这个“上不封顶”类似于刑法中的死刑,没有它,惩戒体系就不完备,威慑力就打了折扣,现在只是补足而已。不过,需要指出的是,对污染企业判处“死刑”,并不意味着“谁污染,谁去死”,现实的状况往往是,被判处“死刑”或“重刑”的,很多时候都是那些本应被淘汰的污染企业,更多的污染大户,毫发不损。
中国法律的威慑力,不在于立法不严厉,常常在于执行不力。“最严”的《环保法》,其实也面临这个问题。固然,没有企业想死或主动寻死,《环保法》纸面上的严厉,能否真正转化成现实的威慑力,还是要打问号的。尤其是,污染物控制标准过低,标准制定滞后于污染产生。近期有媒体更报道,“有的地方不但没有地方标准,甚至连国家标准都不想执行”。这些年,地方对当地经济贡献巨大的污染企业可谓心慈手软,睁一只眼闭一只眼,想方设法“护犊子”,此情此景中,如何能够让人轻易相信真的做好了重典治理的准备?
一言以蔽之,违法成本过低,势必需要升级治理手段,但习惯性的“执法不力”顽疾不除,再严厉的法律条文,到头来都是软绵绵,例如,发改委官员就曾表示,改善空气质量要解决“有法不依、执法不严、违法不究的问题”。这就如,没有牙的老虎,自然没有人怕,但装上了牙齿,不咬人,同样没有人怕。所以,《环保法》不但要装上牙齿,还得去“咬人”,否则,说得再多再好也是空谈。
过去的25年里,《环保法》拿环保没办法,才有了环境的一步步恶化。从前,为了发展,牺牲了环保,以致到了无可牺牲的地步,但发展的模式和路径惯性还在,这注定会成为环保治理的重大障碍,某种意义上,这是执法不力的深层次根由。现在修法解决了导致“没办法”的一部分原因,这是一个历史性的拐点,但如果解决不了执法不力的顽疾,或许,都可以悲观地预言,依旧拿环保没办法,这个后果谁能承担得起?
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今日,生态环境部向媒体通报各地2020年1-4月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。一、环境行政处罚案件办理情况2020年1-4月,全国共下达处罚决定书28369份,罚款金额为19.20亿元,案件平均罚款金额6.77万元。2020年1-4月,行政处罚案件数量排名前五的省份为:河北、广东、山东、江苏
据外媒报道,美国弗吉尼亚理工学院(VirginiaTech)的研究人员展示了一种绿色、可持续性的锂离子电池(LIB)制造方法,能够在电池电极生产和回收过程中不使用有害的有机溶剂。研究人员发现,通过水基工艺制造的电极与传统基于溶剂工艺制造的电极的速率性能和循环寿命相当。利用水溶性粘合剂能够利用水
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6月28日,生态环境部召开2019年6月份例行新闻发布会。此前中央环保督察反馈各地督察情况时,多次通报一些地方存在建设项目“未批先建”的情形。对此,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在发布会上回应表示,即将开始的第二轮中央环保督察也会关注“未批先建”问题,查处力度还会更加严格。
唐山市人民政府发布《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》(T/CECS536-2018)由中国建筑工业出版社正式发布实施。详情如下:近日,由市排水公司参与编制的中国工程建设协会标准《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》正式印发实施,此规程由上海市政工程设计研究院主编,北京中科博联环境工程公司、
2018年,我国环保行业上市企业的平均营收约17亿元,同比增长18%。这一数据,相较于2017年,平均营收增长显著,但增长速度明显下降。同样的,2018年环保上市企业的平均净利润1.4亿元,同比增长13%,相较于2017年增速明显,增速降低。再综合资产负载率、净资产收益率等因素,整体而言,我国环保产业在“
这40年,中国绿色版图不断扩大——从12%到21.66%,森林覆盖率几乎翻了一番。这40年,绿色发展理念根植人心——从“植树造林绿化祖国”到“绿水青山就是金山银山”,建设美丽中国成为共识。时光如梭。40年间,多少波澜壮阔的治山治水、治沙治污的动人故事,多少可歌可泣的追寻绿色、梦圆绿色的英模人物
从中央到地方陆续出台的政策与行动中,可以看到海洋生态环境保护的意识与举措正逐渐升级,临海地区过去一味的“索取”式发展思路正在发生转变。9月17日,由全国人大常委会副委员长白玛赤林带队的全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组,开始在福建进行为期4天的执法检查工作。21世纪经济报道记者了解
2015年新的《环保法》实施以来,全国人大又相继通过《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《环境保护税法》、《核安全法》等多部法律,用法律筑牢生态环保防线。法律条文是专业的,更是枯燥的。为增强公众对环保相关法律法规的理解和认知度,宿迁市
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为提升固定污染源监测管理与信息化水平,环保部开发了ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;,并要求全国各省区市与ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;联网。环境监测总站专家表示:自行监测排污的责任主体是企业,需自证清白;弄虚作假被判刑;数据联网试运行全国性污染源监测发展曲折20
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近日,天源环保荣获了“中国环保AAA资信等级”以及“生态环保产业诚信建设贡献”两项荣誉。这是对天源环保在环保治理、诚信经营及履行社会责任方面的突出表现的充分认可。多年来,公司始终坚守诚信原则,规范经营行为,积极履行社会责任,坚持绿色发展理念,注重环保技术的创新与应用,不断提升环保治
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2月21日,江西省首笔跨地市排污权交易合作签约仪式在九江举行。省生态环境厅、九江市生态环境局、抚州市生态环境局以及抚州市临川区有关同志和相关企业负责同志出席活动。签约仪式上,九江市生态环境局与抚州市生态环境局在九江市签订排污权跨地市交易合作框架协议,实现了江西省首笔跨地市排污权成功
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中铝集团电子招投标平台发布中铝山东有限公司刚玉竖窑烟气脱硫环保治理项目脱硫设备工程承包招标公告,详情如下:一、招标条件本中铝山东有限公司刚玉竖窑烟气脱硫环保治理项目脱硫设备工程承包(招标项目编号:0123-ZB01785/01),已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为企业自筹,招标人为
以下为中项网发布的12月第二周最新废气处理项目汇总,包括江西公司城乡生活垃圾处理一体化建设项目、甘肃公司新区生活垃圾处理场扩容项目、河南公司城镇生活垃圾综合处理利用项目等。01浙江公司一期节能减排改造项目2×1000MW超超临界二次再热项目预算投资总额:748439万元进展阶段:施工图设计项目所
厂区不见烟囱冒烟,车间不见灰尘弥漫。说起环保绩效创A后的改变,河北普阳钢铁有限公司环保部部长李剑春深有感触:“现在厂区的环境得到了大幅提升,更加干净整洁了。”邯郸素有“钢城煤都”之称,产业结构偏重。在推进全面绿色转型中实现新突破,邯郸市以推动环保绩效创A为抓手,引导钢铁、焦化、水泥
北极星环保网获悉,近日,陕西省汉中市2023年重点建设项目计划表发布,合计429个,包括22个生态环保治理项目,其中有:留坝县河道及小流域治理工程、汉台区乡镇污水处理厂建设项目、略钢公司绿色生态超低排放环保提升综合治理项目、汉台区生活垃圾分类及处理设施建设项目、汉台区医疗废物处置中心建设
江苏省工业和信息化厅江苏省发展和改革委员会江苏省生态环境厅印发《关于推动全省铸造和锻压行业高质量发展的实施意见》。强化企业主体责任,提升绿色安全发展水平。加快绿色低碳转型,加大环保治理力度。铸造和锻压企业应当依法申领排污许可证,严格持证排污、按证排污并按排污许可证规定落实自行监测
中国招标投标公共服务平台发布广西钢铁焦化厂VOCs环保治理工程招标公告,本项目招标内容包含化产区域VOCs治理项目,生化污水站废气VOCs治理项目,生化VOCs投运配套降温系统。
“‘臭氧污染企业电力监测’数字产品,为我们精准管控臭氧污染、确保企业落实减排措施提供了有力支撑。”10月24日,河北省邢台市生态环境局大气科负责人对河北邢台供电公司开发电力大数据特色产品的做法表示肯定。6月,邢台市大气污染防治办公室印发了《邢台市2022年夏季扬尘和臭氧污染强化管控方案》
湖南省郴州市苏仙区重点污染企业影响区的土壤重金属污染源解析
《土壤污染防治法》强化了企业源头预防的义务,规定生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应当采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,避免土壤受到污染。另外,《土壤污染防治法》还特别强化了对矿产资源开发、污水集中处理、生活垃圾和固废处置企业以及农业投入品的管理,以从源头防治土壤污染。
日前,邢台市发布关于印发《2020年4月重点大气污染企业排污总量控制目标》的通知,涉及企业50家,详情如下:
日期,邢台发布关于印发《2020年3月重点大气污染企业排污总量控制目标》的通知,详情如下:
近日,邢台市发布《邢台市进一步强化重点大气污染企业总量控制严格管控标准的实施意见》,对位于大气污染传输主通道的钢铁、焦化、电力、玻璃、建材等重点行业,且污染排放量排名前50名的重点工业企业,作为是总量控制对象。详情如下:
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
日前,东莞发布《东莞市重金属污染综合防治工作实施方案(2019-2020年)》。全文如下:关于印发《东莞市重金属污染综合防治工作实施方案(2019-2020年)》的通知东环〔2019〕245号各园区管委会、镇人民政府(街道办事处),市各有关单位:经市人民政府同意,现将《东莞市重金属污染综合防治工作实施方
发布人:六安市生态环境局副调研员朱冠来发布地点:市政府新闻发布厅发布单位:市生态环境局发布时间:2019年12月27日摘要:2019年,我市认真贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,按照“预防为主、保护优先、风险管控”的原则
摘要:自新中国成立以来,党和政府就一直关注于环境保护工作,并且取得了可喜可贺的成绩,中国政府相继出台了关于环境保护方面的多部法律以及数百项规章制度等。改革开放三十多年来,中国环境保护产业已经初具规模,工业化与城市化率的快速发展,促进了中国居民环保意识的增强以及环境保护产业的快速发
云南省生态环境厅11月19日召开新闻发布会,通报2019年土壤污染防治工作相关情况。记者从会上获悉,近年来云南省持续开展涉镉等重金属重点行业企业的排查整治工作,列入污染源整治清单的277个企业中,截至目前共有60个完成整治。2017年,云南省政府出台了《云南省土壤污染防治工作方案》。按照文件要求
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