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优化制度维护环评市场科学运行
当电力建设项目环评在技术、理论层面已逐步提升时,其市场建设的规范化,制度约束的有序化则应开始积极筹备。据悉,截至今年2月,我国共有环评机构1158家,其中甲级机构192家,乙级机构966家。多年来,环评机构在环评工作中发挥了重要的技术支撑和技术服务作用,但也存在一些突出问题:环评机构发展不平衡,专业性的大型环评机构数量偏少,部分地区工作能力严重不足;一些环评机构内部管理制度不完善,质量审核体系不健全,环评工程师负责制流于形式,档案合同管理混乱;一些环评机构编制报告书(表)过程中不踏勘现场、不开展环境状况调查、不分析数据可靠性和代表性,甚至弄虚作假;一些环评机构超越资质范围从业,出租、出借资质,甚至通过提供虚假材料等欺骗手段取得资质。这些问题在一定程度上阻碍了环评制度的执行,破坏了市场秩序。
针对这些问题,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在采访中告诉记者:“我国的电力项目环评工作目前在技术和标准方面是很严格的,这些严格的指标想要更好地落实,公平的环评市场是必不可少的,建设良好的环评市场秩序主要可从以下几个方面着手,如,培养专业人才;严格限制各级环境保护行政主管部门及其工作人员与环评机构发生利益关系,并减少和相关主体的关联度,使环评机构能够独立运作;加大环评机构资质信息公开力度,全面公开环评资质受理和审查情况,公开环评机构资质等级、评价范围、工作业绩和专职技术人员相关信息,增加日常监督、舆论监督等。”与此同时,打破地方保护主义,严禁地方各级环境保护行政主管部门以备案等方式设置准入条件,限制外埠环评机构在本地承接环评业务,鼓励项目通过公开招投标选择环评机构等措施都是建设健康有序环评市场的有效途径。
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新春伊始,万象更新。华润电力重能新疆公司2×100万千瓦火电项目在2月20日迎来两个重要节点——2号发电机转子穿装、2号主变压器就位一次成功!至此,该项目大件设备全部就位,同时也标志着“疆电入渝”配套火电工程离并网发电再近一步。为确保2号发电机转子穿装和2号主变压器就位工作一次成功,公司把
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