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“在典型北方城市中,煤炭利用对环境的影响主要是来自于锅炉。之前我们在石家庄调查的结果表明,燃煤锅炉对当地空气污染的贡献是相当大的。从量上来说虽然不是最大的,但是对污染的贡献应排在第一位。所以对锅炉的污染防治非常重要,如果解决不好,我们要达到2017年的既定目标可能根本无望。”柴发合表示。
工信部节能与综合利用司副司长杨铁生透露,“2012年,燃煤工业锅炉累计排放烟尘410万吨、二氧化硫570万吨、氮氧化物200万吨,分别占全国排放总量的32%、26%和15%左右,是造成雾霾天气的主要原因之一。”
治理改造将带动千亿元投资,国家将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度
“目前燃煤锅炉存在几点问题:一是污染物排放量大面广;二是单体容量小,平均容量在8t/h左右,10t/h以下燃煤小锅炉的数量为42万台,占总数的2/3;三是排放贴近地面,对环境质量影响很大;四是锅炉技术、主辅机不匹配,运行状况差。”汪键表示,从大气污染物的治理历史来看,“十五”和“十一五”期间主要抓的都是大型的工业园区,现在“大气十条”开始调整思路,提出大的排放源和小的排放源并重。
“因为大的工业园区除尘、脱硫和脱硝装置相当先进,反倒是这些量大面广的小锅炉不仅底数不清,统计的锅炉数和实际使用的情况相差很大,而且缺乏除尘、脱硫和脱硝装置,这就导致现在锅炉的二氧化硫和粉尘排放普遍不达标。”汪键强调。
在《锅炉大气污染物排放标准》(二次征求意见稿)编制说明里,对于10t/h以下的燃煤锅炉,建议有条件的要改为燃油和燃气锅炉,人口密集、锅炉量大的城镇、城市近郊,要结合旧城改造、城镇化进程改造为集中供热或并网,不具备条件的要发展优质型煤和生物质成型燃料锅炉。按照新标准,10t/h以上的在用锅炉大部分需要进行脱硫除尘改造。
根据上述治理改造方案,执行新标准直接带动的环保投资将达3700亿元~4500亿元,年环保设施运行费用约需33.5亿元~47.5亿元。
“从2012年开始,我们从排污费里拿出10亿元支持包括兰州和乌鲁木齐在内的十几个城市的锅炉改造,既包括煤改气,也包括淘汰小锅炉和锅炉的综合治理。尽管国家支持的资金不大,但是带动了地方资金的投入,取得了一定的成效。“汪键介绍说,根据部署,国家将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度。
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